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逼大学生“农转非”有必要吗?

http://www.CRNTT.com   2010-11-01 10:24:46  


 
  如果是政府增进其福利,例如农村大学生农转非——也毫无必要

  如果是增进某一特定人群的福利,譬如此次是在重庆就读的农村籍大学生,这个目标人群非常确定,也不存在所谓的管理麻烦,只需要进行最基本的登记,然后直接让其享有所谓的六大优惠政策,何必把户口折腾来折腾去,户口本不要钱?户籍管理部门和人员不需要开支?纯属浪费,完全没有必要。

  “农转非”的错乱逻辑——消灭农民

  “农转非”户改的实质:你必须有城市户口,才能享有这些权利。户籍改革有一种构想:尽最大可能把农业人口转成城镇户籍。重庆户籍改革基本属于这一类。这种改革构想以承认城镇户籍与农村户籍间的权利和福利差距为前提,据此人们当然会认为,把乡村居民从农业户籍转成城镇户籍,就解决了城乡分割问题。当然,由此也可以快速推动城镇化过程,带动经济增长。

  它的出发点有两个:1、它把城乡居民权利的不平等和福利的不均等视为当然而永恒的;2、政府有关部门似乎抱着城镇崇拜心理:农民肯定都希望进入城镇,或者说,所有人都愿意生活在城镇。它不去思考,为何户口之间就不能享受均等福利?均等福利后,城市化一定是正向的吗?因此搞出了“消灭农民”的这种下策。

  点评:说有必要,就是换成城市户籍,提高了纸面上的城市化率,至少算政绩一桩。

  ※不如直接给农村大学生市民待遇

  户改改什么?

  取消不合理的户籍管制,实现自由迁移,废除收容遣送条例就是一例;废除依附在户籍上的权利和福利差距,实现权利和福利均等化。这才是户籍改革的方向和目标。

  参照这两个标准,“农转非”的思路只要稍微变换,或许就可以走出新路:1:所谓的六大优惠政策不变,农村户口和城镇户口学生享受同等待遇(注意,重庆政府准备的总福利并没有增加);2:实行便捷的市民登记制度,这些大学生只要能履行这一手续,便能享受到福利,无需迁移户口;3:如有魄力,可以将这种措施逐渐扩展到农民工、其他流动人口群体,检验下“人口更加自由流动,会不会乱套了”这个说法是不是谬误。


  结 语:户籍改革其实不一定要盯着“户口本”,更不是要“消灭农民”。

  (来源:腾讯新闻《今日话题》2010年10月31日)


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