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王逸舟：中国周边争端预警国际关系调适

http://www.CRNTT.com   2010-10-25 08:02:51

又比如我们的邻国数目有多少呢？过去教科书多半说14个，个别说15个。实际上，中国是全球邻国数目最多的国家之一，我们有近30个邻国，仅次于俄罗斯，俄罗斯有接近40个邻国。但即便算上俄罗斯，世界上也没有哪一个国家像中国这样，存在这么错综复杂的主权纠纷。我们有一半是接壤邻国，另一半是非接壤邻国，像朝鲜、越南等是接壤邻国，非接壤邻国是指在土地上没有跟我们连在一起，但是是近邻有千丝万缕的联系，像韩国和一些东南亚国家。  　　在过去，有接近一半的邻国跟中国存在各种各样的主权纠纷，现在仍然有10个国家，在当下跟中国有主权纠纷。有的很严重，有的甚至容易引发全面对抗，这是世界上其他大国所没有的复杂局面。我观察得越多、研究得越多，接触中就发现中国的军方、外交、政治高层，他们的苦心、他们的焦虑，他们平时处理事情的难度，真的是一般人难以想象的。  　　还有就是非传统安全，什么是非传统安全威胁呢？就是军队在战场上经常是无法消除威胁的，靠坦克大炮无法面对的敌人，而且这些敌人不是战场上可以瞄准的，而是来无影去无踪的。各国的非传统安全挑战是不一样的，对我们来说，一种是恶性传染病，指的是有可能造成重大社会冲击波的传染病，比如说非典、甲型流感，这一类流行病症在中国发作的频率比较高。2003年在北京发非典时，没有任何的外敌入侵，军队没有任何的动作，但北京就像死城，非典对于中国的影响完全不亚于一场中小规模的冲突。 　　另外就是金融安全。金融安全是没有硝烟的战争，是未来胜负未断定的一次较量。哪怕是美国如此超级发达的国家，金融海啸瞬间就让这个国家伤了元气，并影响到了全球经济。看上去没有死人，但有人说40万亿美元没有了。什么战争有这么大的损失？这不是美国一个国家遭罪、倒霉、活该，中国也有重大的利益伤害，因为我们有全球最大的外汇储备，中国人劳动的血汗，作为外汇表达出来，其中很大一部分是放在国外，特别是美国。 　　最后是三股(恐怖、极端、分裂)势力的挑战，现在它们开始在西部蔓延，开始做大，开始做一些我们完全没有想到、没有防备的事端，对我们边疆的稳固、对民族的团结、当地的发展构成了重大的威胁。  　　对于非传统的安全，要有综合的办法，它不是武器能够解决的，不要靠军队的杀手锏来解决。很多时候是民族关系的调适，新时期经济差距的缩小，科技教育水平的改进，和中亚这些国家复杂的外交关系博弈，一系列非军事的方向联系在一起。从我的研究来看，这些都刚刚开始，我们极不熟悉，我们还没有做好准备。

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