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如厕摔死算不算因公牺牲

http://www.CRNTT.com   2010-08-18 10:22:49

公务员如厕摔亡后被认定为“因公牺牲”受追封 　　中评社北京8月18日讯／午休期间上厕所摔倒死亡也算“因公牺牲”？近日，四川泸州市江阳区黄舣镇党政办工作人员朱继宏，午休期间在厕所摔倒，抢救无效死亡，被认定为“因公牺牲”后，引起网友争议。据江阳区黄舣镇政府工作人员称，朱继宏上厕所前还在网上与女友聊天，这些细节公布后，质疑的声音更加强烈。下面，我们就从法与理，来评评这件事。 　　※按照法规，就可能算 　　依法规，公务员只要因工作死亡，就叫“因公牺牲” 　　公务员与非国家工作人员因为工作而伤亡，适用的是两套法规。前者依据《民政部关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤有关问题的通知》，执行《军人抚恤优待条例》。按照此条例，凡是军人因为公务死亡的，至少可算作因公牺牲。所以相应的，只要公务员是因为工作死亡的（比如上下班遇交通事故），就应该算因公牺牲，要发放《革命工作人员因公牺牲证明书》和一次性抚恤金。只有与工作无关的死亡，才统一算作病故来抚恤。 　　所以如厕摔死如果算“工伤”，那么“因公牺牲”合法合规 　　午休期间上厕所摔死，算不算因工作死亡呢？由于《军人抚恤优待条例》只有“其他因公死亡”这样的简单条款，所以我们需要参照非国家工作人员适用的《工伤保险条例》。按照此条例，全国律协公益法律委员会秘书长时福茂认为，工作时间、工作场所及因工作需要遭受伤害为工伤认定的三大要件，但涉及到具体细节还需要用人单位予以确认，如考勤时间安排、工作强度设定等，所以如厕摔死算不算工伤不能一概而论。 　　※按照道义，就不该算 　　什么叫牺牲？ 　　无论是按照词典的解释，还是人们约定俗成的认识，把指代死亡的牺牲定义为“为公众利益舍弃自己的生命利益”都是准确的。所以牺牲必然是带有奉献性质的，或者说具有道德感的行为。比如军人在执行公务时，虽然本质上也属于履约范畴，但是由于履行的是保家卫国这样的重要职责，又具有高风险，同时收入又与付出不相匹配，所以这种职业天然具有道德感，把军人执行公务时遇难称为牺牲，人们一般也可以接受。 　　如厕摔死显然不是牺牲 　　然而公务员显然不同于军人，这个职业并不具有天然的道德感，实际的工作内容也仅仅是属于履约。当然，在某些履约的过程中，有人是怀着献身精神工作的，比如作为教师的谭千秋，所以他的遇难被称作牺牲，是不会有异议的。但是朱继宏的工作内容，显然和献身精神没有关联。不管是“朱继宏平时工作极为认真负责”，还是“长期加班”，都称得上尽职尽责、爱岗敬业，可以算作积极履约，还不能算“奉献”，遑论“献身”。更关键的是，上厕所摔死是因为“意外”，而并不是因为“献身工作”。所以这次死亡就更和牺牲不沾边了。

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