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反遏制:从两岸到亚洲

http://www.CRNTT.com   2010-02-05 10:45:18  


 
  因此,概括而言,此番举动,都是为奥巴马政府强调“重返亚洲”的战略所服务的。这既是对布什政府“缺席”亚洲的政策调整,亦是对当下世界重心东移,亚洲复兴时势的回应。

  因而,作为美国亚洲政策重要组成部分的中美关系,自然与奥巴马政府的亚洲区域战略不无关系。出于亚洲地缘政治的需要,出于对中国的遏制,在两岸关系问题上,干扰两岸关系发展的速度与进程,必然成为奥巴马政府对华政策所不可缺少的手段。

  而事实上,在两岸关系上保持“平衡”角色的冷战思维传统,符合美国在台海事务上的一贯作风。这既是对美国在亚洲利益的维护,也是避免美国因此而陷入与中国的武装对抗中。比如在台湾陈水扁政府时期,面对陈水扁在台独路线上越走越远,布什政府不得不对强力对其进行打压,防止对触及中国大陆的“台独”底线,进而引发台海战争,从而损害美国的亚洲利益。

  因此,在两岸关系得到良好的发展之时,出于战略平衡的目的,出于保持台湾作为美国制衡中国崛起的一枚重要棋子,对台售武以制造台海争端,显然符合美国的国家利益,也符合奥巴马政府重返亚洲,保持其在亚洲存在的战略目的。

  对于亚洲各国之间,存在既合作又竞争的特性,正是美国保持其在亚洲存在,防止美国利益受损的基本要素。在此种情况之下,加强美国与亚洲各国之间的关系,显然有利于美国遏制中国崛起。对于美国这种通过全面加强与亚洲传统盟国的关系,尤其是在军事上的联系,以平衡中国崛起的方式,杰雷 称其为“软遏制”。

  对于美国此番对台售武, 杰雷认为奥巴马政府的思路是一样的。其认为,亚洲国家,包括新加坡等在内的东盟国家,都支持“不独不统不武”。因此,美国出于这一考虑,要以出售武器加强台湾的“防务能力”,来平衡海峡两岸的“失衡”。

  总而言之,奥巴马政府此番对台售武,其战略的重心,显然远不止于在两岸关系上制造干扰因素;更大的动机,在于为奥巴马政府实施其亚洲新政策所服务的。尤其是考虑到去年日本首相鸠山由纪夫再次推出“东亚共同体”,试图借东盟一体化不断成型加速的机会,实现东亚经济的一体化,乃至安全、政治、军事上的一体化。对于这一排斥美国的区域组织机制,美国显然不可能坐视不理。正如在1月12日,国务卿希拉里在夏威夷东西方研究中心杰克逊纪念厅发表题为《亚洲的地区性架构:原则与重点》一文中所强调的一样:美国在亚洲的战略目标上,就是要确保不会出现排斥美国的对亚洲未来具有决定性意义的区域机制,确保美国在对亚洲的一体化进程中发挥有效的影响力甚至是主导性作用,防止美国在亚洲新区域主义的进程中被边缘化。

  因此,基于以上的分析和认识,对于此次美国的对台军售,显然,就不能只是简单地从个案进行反击。虽然中国政府及相关机构,对美国这一做法表示了强烈的反对;与此同时,也针对此次相关的美国军工企业进行了相应的经济制裁,但显然,这既非治标,又非治本的措施。这样的间接措施,既不可能对美国政府构成直接的冲击,也不可能就此而阻遏美国政府继续对台售武的行为。 


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