中美 进入“又合又争”年代 | |
http://www.CRNTT.com 2009-11-20 13:32:52 |
美总统奥巴马此次亚洲四国之行,他缩短日本、新加坡行程,但访中为四夜三天,给足了北京面子。奥巴马上任未满一年即访华,创了美国总统首例,和胡锦涛共同发表联合声明更是小布什时期所未有,说明美国是以实事求是的态度来看待中国在世界所扮演的重要角色。 今年上半年,美国务卿希拉里访中时,以“同舟共济”来形容美中关系;美国财长顾特纳访华时表示中美应该“互相学习”;这次奥巴马在上海则以“温故知新”来描述未来的中美关系,他在北京宣称中美将建立积极、合作、全面的伙伴关系。奥巴马在东京作美国的亚洲政策演说中就讲得明白,他说:“我们不认为一个国家的成长与利益会威胁到他国的利益。我们欢迎中国准备在国际社会中发挥更大作用的努力。美国不会围堵中国,一个强大富裕中国的崛起将成为推动整个区域各国发展的动力之源。”奥巴马对中国和中美关系的定位,有如一九七一年尼克森总统对中国主张“与其惩罚不如鼓励,与其孤立不如接触”。现在,美国决定和中国进行广泛合作,以处理全球性的各项重大问题与挑战,建构超越竞争对手的新伙伴关系。 “欧胡会”的成果看来是不错的,在全球议题上有比较高的共识,促进经济复苏、气候暖化、防核扩散、朝核问题、伊朗核问题、巴基斯坦与阿富汗问题,都体现了两大强寻求务实合作的态度,正如奥巴马所言,除非中美两国一起,否则能解决全球挑战的机会是极少的,故两国要承担做领导的责任。不过,双方在涉及具体的个别利益方面,仍有不少分歧,例如人民币汇率问题,北京并未做出承诺,对中国希望提升在世界金融机构的发言权,美国也没让步。在气候暖化上,双方对发达和发展“国家”要如何分担减排责任问题,亦存在诸多歧见。双方都说要实现商务自由流通,反对贸易保护主义,然目前双方正为对方产品倾销问题而采取加税或调查等报复手段。另对伊朗核发展问题,双方也有不同的战略利益考量,甚至对能源市场的争夺亦十分激烈。因此,两大国仍会持续进行争论、争吵、争斗,只不过将在更有秩序规范的架构下较劲。 美国对台政策有其一贯性,奥巴马仍以一中、三公报、《台湾关系法》做为对华政策基础。不过,奥巴马 政府有了新的提法,如“尊重中国“主权”与领土完整”、“强烈承诺”支持一个中国、“积极鼓励两岸政治对话”,还有同意胡锦涛所提“双方尊重、照顾彼此的核心利益与重大关切”。上述遣词用字颇值玩味也值台北注意。《台湾关系法》系美国军售台湾的法源基础,是美国的一颗战略兵棋,不可能自废武功。北京一向反对对台军售,不承认《台湾关系法》,所以中美只是暂时搁置争议,此后仍会继续成为中美的未爆弹。为避免军售问题成为中美关系的重大阻碍,中美间的《八一七公报》就成为可操作的工具。美盼两岸加强政治经济对话,并乐见两岸关系缓和,是否已为军售问题留下了伏笔? |