市民应奉陪政府 还是政府服务市民

http://www.CRNTT.com   2009-10-29 11:57:50

福建省人民政府关于调整公务员办公工作时间的通知（网络供图） 　　中评社北京10月29日讯／《新闻晨报》今天刊登评论员刘洪波的文章“公务机关必须开门8小时”，文章表示，“政府通过其办公时间，规定了城市的时间节律、工作安排以及人们的生活计划、行为习惯乃至心理状态。从而在泉州，人们都要奉陪公务机关过这种‘特别地情’的生活。只是到底应该是市民决定政府还是政府决定市民，市民奉陪政府还是政府服务市民呢？”文章内容如下： 　　福建泉州公务员每天上班6.5小时，网友质疑时间短，一名政府工作人员说这是多年惯例，重要的是讲究效率。 　　政府工作人员的的表态，当然不好等同于政府的表态。泉州市公务员为何上班时间规定为6.5小时，希望能听到当地政府的官方回应。这大概取决于事情会有多少人关注，关注的人不多，得到官方回应的机会就少了，那样大家将失去一个学习交流的机会。 　　多年惯例，何时开始还可考吗？应该是可以的，毕竟政府运行，事情都要有公文。不知道最初为何会有每天工作6.5小时的做法，初衷何在。但事情又往往是这样，搞着搞着就不在乎初衷，而在于惯例的因循。所以，初衷是不是合理，这是一个问题；惯例是不是符合初衷，这又是一个问题。两个问题有联系，但不能互相证明合理性。 　　用讲究效率为公务员办公时间缩水辩护，没有道理。不是说效率对公务员不重要，太重要了。无效率的工作，公务员不堪其苦，社会更受害深重。但是，公务员办事效率高，并不能为办公时间缩短提供理由。 　　公务机关要处理社会事务，每天会有人来办事，中国的公务机关，位高位低不说，权力都很多，关口也很多，企业、社会组织和市民要办事，少一个关口都不成。每天开门8个小时，这是规矩，人们也因此规划自己的时间，知道公务机关每天有8个小时工作，就按8个小时来安排自己的办事节奏。你提高效率，少开门一个半小时，下班走路，而整个社会都增加一个半小时的“不可办事时间”，这就是麻烦。 　　我所在的城市有一个餐馆生意很好，只是它每天到晚上8点准时打烊。老板有自己的生活方式和生活态度，我也可以理解他觉得效率很高，开门5个小时就能赚到他需要的钱。好在上餐馆不是生活的必需，而且社会上餐馆林立，所以这样的餐馆还显得风格特异。 　　政府就不是这样了。一个地方，并非有很多的政府，章要到哪里盖，批文要到哪里拿，没的选。公务机关的效率，不是做多少件事、做多少件手头的事可以算清的。餐馆老板准备赚多少钱，这好算，他决定赚到就行，见好就收，可以，钱是通用符号，衡量了他的经营。政府呢，办多少事不是指标，人们有多少件事要你办，人们在什么时候要你办事，这才是指标，你像我上面说的那个餐馆老板那样，每天6.5小时关门，还说自己效率高，不说别人要找你办事时你关门，这是不行的。 　　公务机关上班，没有“弹性时间”可言。效率必须提高，时间必须保证，这就是要求。你说效率提高了，那就减少公务员数量，免得大家多养一个人，但办公时间不可以减少。时间、效率、人员数量、舒适程度、收入等等，有些职业都是可以互换的，有些职业只是部分互换的。对公务员来说，人员数量和舒适程度可以减少，但时间和效率要保证。 　　据说，因为多年来公务机关6.5小时工作制，这已经“并不会影响到为当地企业及群众办事，因为‘当地人都已习惯了这个工作时间’”。这真是令人不知如何表情。一个地方的政府缩短了工作时间，所有人都去适应它，天长日久，竟也“无不称便”。这可以说明政府对人的行为有怎样深入和强烈的规范性，而人们为了适应政府又付出何其高昂的代价。 　　政府通过其办公时间，规定了城市的时间节律、工作安排以及人们的生活计划、行为习惯乃至心理状态。从而在泉州，人们都要奉陪公务机关过这种“特别地情”的生活。只是到底应该是市民决定政府还是政府决定市民，市民奉陪政府还是政府服务市民呢？