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台湾农业 金融海啸下的变化与建议

http://www.CRNTT.com   2009-10-16 10:57:57

台湾农业富有特色但规模有限，有实力者应向外发展。 　　中评社台北10月16日讯／《中央网路报》今天登出“国家”政策研究基金会助理研究员吴惠萍的文章“金融海啸周年台湾农业之变化及政府因应建议”。作者认为：“亚洲各国透过自由贸易协定的签署，将对台湾出口产生了限制与排挤，显现了台湾更应积极开拓国际市场的急迫性与必要性。因此，政府应加速推动农产品科技化，并且整合农企业团体，达到规模经济，持续提供台湾农民在国际贸易市场的协助，提高台湾农业之国际竞争力。”文章内容如下： 　　　 　　　　　　　　　　　　　一、前言  　　去年金融海啸席卷全球至今已达一年，台湾未来经济发展仍充满未知数。金融海啸对于电子业、金融业、制造业造成严重的影响，亦带来经济成长率衰退、进出口减少、失业率提高等冲击。然而，在此波金融海啸中，农业受创虽未如其他产业严重，但在农业贸易及金融市场方面，仍受到部分影响，值得探讨。本文将分析在金融海啸一年期间，台湾农业之变化，并提供当前政府因应建议。  　　　　　　　　　　　　　二、金融海啸对农业影响  　　（一） 农业贸易市场－进出口下滑，现已逐渐回升  　　1.进口减少，但已止跌逐渐回升  　　去年九月起，受到金融海啸影响，国内消费意愿下降，进口数量递减。如表1 显示，从近两年进出口的增减比例来看，农产品进口金额自2008年9月份开始下滑，直今仍然是负成长，但减少程度已有趋缓。其中，2月份仅较去年同期减少-5.81个百分比，可能是因为适逢农历新年，大量采买年货以及消费券效应，提升消费者购买意愿所致。3月份继续下滑，相较去年同期下降36.32个百分比。所幸，之后随着景气的逐步回温，今年9月进口衰退已明显降低，衰退幅度已降至10％以内，下滑幅度已趋缓和。  　　2.出口值自去年下降，上月已有起色  　　台湾有良好的地理及生长环境，可生产多种类的物产资源，每年亦销售约160多万公吨，相当于3亿多美元产值的农产品至国外。然而，自金融海啸后，由于国外需求减少，台湾农产品出口量亦随之减少，至12月下滑最为严重，相较2007年12月减少21.72％，约为7582万美元。  　　继去年底出口严重减少后，至2009年仍然持续下滑。其中，2009年2月出口量反而大幅增加，出现正成长，为近五年同期最高。依项目来看，当月烟制品、蔬菜、水果出口值增加许多，烟制品更从去年同期的33.8千美元增加1500千美元。而后至3月出口又再度下滑，6月更是下滑之最，减少23.45％。不过，从今年9月份来看，不管是出口值或是增加比率都较上月明显增加，再加上去年这时候的出口金额已经下降，因此预估往后几个月的增减比率会逐渐由负转正。  　　（二）劳动市场－农业就业人口不减反增  　　去年劳动市场受到金融海啸直接或间接影响，大小企业公司营收皆不及预期，业绩大受影响，公司只好利用裁员以及放无薪假来以减少公司支出，因此造成一波失业潮。表3各行业就业人数可明显看出，工业之就业人口自去年8月以来便逐渐下滑，至今年3月最严重，相较于金融风暴前的8月，就业人口少了9.1万人。服务业自去年底至今年亦有小幅萎缩，减少约3.6万人，但仍以工业较为严重。  　　在劳动就业市场中，农业所受的冲击相较其他行业小，甚至有小幅的增加。主要原因为受到金融海啸影响关厂而失业的劳工，可能回流至乡下务农从事农业。尤其是在去年12月工业、服务业就业人数和同年8月比就分别减少9.1万、3.6万人，农业反而逆势成长增加1.6万人的就业人口。因此，在去年金融风暴后，农业就业市场的人数并未减少，反而吸纳了其他行业遭受裁员、无薪假之劳工，但近年来台湾农民在非农业就业所得所占所得比例逐渐提高，因此，金融海啸严重影响到制造业、服务业等行业，亦会间接影响到台湾农民非农业就业所得之收入，对农民产生影响。 　　（三）农业金融市场  　　存款部分自金融海啸后，就开始降低，至去年底又逐渐缓慢回升，直至今年8月甚至已突破14亿，相较去年同期正成长3.9％，由于农渔民们面临景气的不确定，消费信心减弱，消费趋于保守而减少消费，因此提高了储蓄率，增加存款，才会呈现农渔会存款余额越来越多的情况。  　　此外，农渔会信用部放款余额自今年2月后开始慢慢的降低，可能是因为农渔会放款利率相较其他一般银行利率高，因此民众减少向农渔会贷款，再加上景气尚未转好，民众经营趋于保守，减少投资而减少申请贷款。同时，逾放比亦逐渐降低，至今年七月相较去年同期降低0.68百分比，显示农业金融体质逐渐改善。以上资料显示出，金融海啸对于农渔业的金融市场影响较小，以及各农渔业信用部的营运状况尚属稳定，并未像一般金融市场受到金融海啸产生严重影响。

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