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短期就业为上 长期内需主导

http://www.CRNTT.com   2009-03-09 15:10:43  


世界经济遭受重创,中国经济要将重心放在内需。
  中评社北京3月9日讯/《中国证券报》今天登出夏斌的文章,作者认为面对目前的经济困难:“短期就业至上,中长期消费为纲”。文章内容如下: 
 
  展望2009年中国的经济增长,悲观论者认为GDP为6%左右,政府的目标是8%,国内多数经济学家认为达到8%是有把握的。我相信,中国目前的财政实力和政策空间,是能够提供经济增长8%的条件。我也相信,如果目前保8%的力度不够,“两会”后、第二季度还会进一步增加力度。 

  围绕保8%的增长,学者有不同的议论。现在的关键问题是,保8%是为了什么?保8%的目的是什么?我认为,保8%本身是手段,不是目的。目的是在针对2007年GDP增长13%、2008年增长9%,特别是第四季度增长速度更是快速下滑,美国金融危机的严重冲击又尚未见底,国内面临巨大失业压力的情况下,要继续保持国民福利尽可能不下降或者少下降,这是保8%的意义所在。 

  在目前的困难时期,要确保社会的稳定,从过去的经济增长速度与就业关系经验看,确实是相当的困难。因此,在出口急剧减少的背景下,抓紧扩大投资,确保经济增长,意味着可以多吸收一部分就业,多刺激一部分消费。但是这幷不直接等于可以完全解决失业问题,因此仍会存在社会不稳定的压力;在出口急剧减少、扩大投资的背景下,采取目前的刺激消费的政策,会有助于国民福利在危机影响下少下降些,但由于受到社会保障、消费信贷等体制问题短时间内难以改变的因素影响,一方面消费率难以大幅度提高,另一方面相当部分未就业者仍不能完全受惠于消费政策的刺激。而且一批可能出现的未就业者与过去不同,多数是80后网络经济下成长的大批青壮年失业者,如果没有工作,仅是受领一些生活补贴,是社会很大的不稳定因素。因此,2009年宏观政策的首要目标,应该是就业至上。在保8%的过程中,投资、消费、出口三方面固然都要抓,但是不管抓哪个方面,重点都要落脚在一切有利于尽可能减少失业人口上。很大程度上,保就业就是保国民福利不下降或少下降,就是保社会稳定。 


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