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从底特律的破败，反思珠三角的未来

http://www.CRNTT.com   2009-01-18 00:13:26

目前，在墨西哥、巴西、阿根廷、哥伦比亚；及印度、孟加拉、印尼等发展中或贫困国家，世界级大城市正恶性膨胀，而农村和偏远地区却陷入极端贫困化，广大农村人口稀少，多数人口一贫如洗，土地荒芜，经济落后。 　　这些国家的贫富差距，城乡差距，工农差距越来越大，政治黑暗，社会混乱，经济落后，金融不稳；犯罪率、失业率高居不下等，各种危机接重而来――这对农民仍占六七成（10亿）的中国来说，特别应该引以为戒！ 　　从国外比较成熟的科学发展和整体布局角度看，一个国家的“良性城市化”应尽可能保持合理的“城乡搭配”和“东西均匀”的合理布局。才能避免一系列的“都市病”。例如：人口过度集中，导致房地产高居不下；蔬菜水果及食物供应链过长，导致物价上涨；城市过度开发，导致噪音污染及生活品质低下；交通和车辆拥挤，导致排放超标及温室效应；生活压力大，生育率过低等等。 　　　　避免中国的“恶性城市化”运动 　　目前，北京、上海、广州等各大城市，人口膨胀、环境污染、治安混乱，噪音和浊气等等，正是现代城市病的典型表现。再不及时调整国家整体规划和城市化布局，继续在几个大城市周围盲目扩大“都会区”，后果不堪设想。 　　而在中国这样的发展中国家，“恶性城市化”除了以上城市病外，还会造成拉美和南亚那样的内陆农村的极端贫困化等，两级分化现象。甚至会在大都市内产生底特律那样的“特殊社区”。 　　而那些民间和外资，资源和资金出于“利益最大化”的本性，将会集聚在大都会“暴利投机”，而不去内陆及农村进行“微利”的生产和风险投资。最终会使国家的整体发展和战略布局越来越失衡，直至倾覆。 　　因此，根据海内外区域发展的成熟经验和研究成果，我们认为：中国正确的战略规划应是，重点投资建设广大内陆城乡的基础设施，全力开发广大内陆地区中小城市，尽可能实现绝大多数人口的就业。而不是把国家的主要资源和物力，用在某个区域的少数“大都市”上，使内陆与沿海形成更大的剪刀差，制造更大的差距和失衡。 　　而只有内陆城乡合理布局，才会少拖沿海地区的后腿，才会形成内陆与沿海、沿边高中低产业自然搭配的“产业链”，才能形成经济互补、相互促进和良性循环，才能实现中国整体上的均衡发展。（作者岩华，系中华发展战略研究所主任）

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