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当前中国真正需要的是第二次房改

http://www.CRNTT.com   2009-01-07 11:33:31

从2005年开始，国家对房地产市场进行了密集的宏观调控。但从效果上看，大多数调控政策并未达到预期。其根源就在于对“市场”功能的认识——以往的调控将着力点放在商品房市场上，即试图通过加大对市场的管制来解决市场力量本质上不可能解决的社会公正问题。 　　当前中国真正需要的是“第二次房改”，它的目标是再造一个由政府“看得见的手”公开介入的“第二市场”。这实际上是一个借助了市场功能的保障性体系，因而是一个“不完全市场”。在这个主要由廉租房和经济适用房构成的保障体系中，政府应该动用包括财政补贴、银行贴息等在内的一系列直接手段。与此同时，在纯粹的商品房领域，政府则非但不应该加大管制，反而需要更彻底地抽身出来，把它从扭曲的半吊子市场变成一个自由竞争的真正市场。针对这两个性质完全不同的市场，政策取向必须得到清晰的区分。 　　建立在人类史无前例的大规模急剧城市化基础上的中国房地产业依然拥有一个灿烂前景。正如齐骥副部长昨天算的账：目前我国城镇人均住房面积只有约22平方米，还有巨大的潜在需求。而且，房地产是对其他消费和产业拉动力度最大的产业之一，很有希望成为中国经济从出口导向转为内需导向，进而顺利走出本轮全球经济危机的枢纽。但前提是必须把应该交给市场的放手交给市场，把该由政府承担的承担起来。只有这样，才能实现效率与公平的双赢，否则我们将难免面对一个接一个的剪不断理还乱的尴尬局面，就像眼前这个人人都不满意的楼市。

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