【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 】

中评月刊：当前中国宏观经济形势分析及展望

http://www.CRNTT.com   2025-03-31 00:00:04

四、对2025年经济政策的建议 　　宏观增量政策要以“可感可及”为导向，以提振预期和信心为目标，统筹稳增长、稳就业、稳预期多目标实现动态平衡，优化宏观政策实施方向。建议实施更加积极的财政政策和更为宽松的货币政策，进一步强化宏观政策逆周期和跨周期调节，提高政策的“富余度”，打好时间“提前量”。 　　（一）实施更加积极的财政政策 　　一是建议进一步上调赤字率。适度扩大中央财政赤字规模，加大中央财政对地方政府的转移支付力度。二是建议发行超长期国债，主要支持“两重”项目建设和“两新”政策落实以及民生保障。三是保持专项债券规模基本稳定，扩大专项债券适用范围至土地回收利用、存量房回购、化解原有地方政府债务风险等方面。 　　（二）实施更为宽松的货币政策 　　一是进一步下调存款准备金率，为市场主体从事生产经营活动提供充分流动性。二是引导市场报价利率持续降低，优化存款利率市场化调整机制，促进社会融资成本降低。三是创新结构性货币政策工具，研究探索支持科技、绿色、养老等重点领域的新型货币政策工具。四是促进人民币汇率在合理均衡水平保持基本稳定。 　　（三）实施更大力度的扩内需政策 　　在现有国债支持“两重”“两新”基础上，增加“两保”（医保和社保），形成“两重”“两新”“两保”的政策支持体系，加力扩大内需。一是实施更大规模的“两新”政策。降低大规模设备更新的门槛，更好支持中小企业设备更新和技术改造，提高消费品以旧换新的覆盖面，实施更加普惠性的消费品以旧换新政策。二是实施更具引领性的数字化能力建设。加大对大模型研发、大算力建设，以及产业数字化转型和中小企业数字化改造支持力度。三是加大汽车限购城市“松绑”力度，充分释放无车家庭的购车需求，考虑对一定年限内摇号不中的“无车家庭”采取集中发放方式。四是实施更加普惠的民生政策。进一步提高城乡居民医疗保障水平，提高农村老年人和城市困难群体的社会保障支出，加强生育支持政策。五是严格限制出台过于严苛的限制社交型、习俗型消费政策。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 】