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中评月刊：台湾核能利用争议的未来走向

http://www.CRNTT.com   2024-02-26 00:02:17

（三）短期内拓展两岸核能合作仍受限 　　2011年10月两岸签署《海峡两岸核电安全合作协议》，加强在核电安全及事故紧急通报等领域合作，并于2012年6月生效，双方依协议规定各自设置工作组，并循两岸两会正式管道交换联系及事故通报窗口名单，正式启动协议项下的各项工作机制。2016年5月民进党执政后，顽固坚持“台独”分裂立场，拒不承认“九二共识”，单方面破坏了两岸协商的政治基础，两岸官方沟通管道几乎完全中断，《海峡两岸核电安全合作协议》部分协议失灵，两岸工作组会议停止运行，合作停滞不前。截至2023年10月，协议内容落实仅有两岸每季度紧急应变通联测试通畅。当前，中国大陆加速核电项目建设，核电装备制造本土化和自主化能力不断提升，两岸在安全运维、核废处理、信息交换等领域合作潜力巨大，若2024年未实现政党轮替，两岸核电合作仍受限于政治障碍，短期内难有突破。 　　（四）未来恐引进美国小型模块化反应堆技术 　　近年来，受疫情大流行、地缘政治局势和军事冲突加剧全球能源格局变革，越来越多的经济体将核能视为一种弹性、可靠和低碳的能源，以应对能源安全、气候变化和经济发展带来的挑战，被美国视为推进“印太战略”的重要机遇。2022年5月美国正式公布涵盖“清洁能源和脱碳”内容的“印太经济框架（IPEF）”后，通过转移民用核技术、出口核设备和材料、投资能源项目等方式，加大与日本、印度、印尼、菲律宾等“印太地区”国家在核能发电领域合作力度，对地区局势和亚太地区的核不扩散进程产生负面影响，引发地区内其他国家及地区对核平衡和安全的关注。同时，美国已与乌克兰、斯洛伐克、日本、韩国等国签署小型模块化反应堆(SMR)合作协议，打造强韧的核能供应链〔28〕。2013年12月，台美双方更新签署“台美核能和平利用合作协议”，通过“台美民用核能合作会议”等平台沟通磋商，加强在核能安全、核能技术、核电延役及国际合作等领域合作。国民党候选人侯友宜表态支持引进小型模块化反应堆〔29〕；民进党候选人赖清德称若未来科技进步能解决核安全、核废料议题且民众有共识，不会排斥科技便利〔30〕。基于能源安全、经济发展等因素考量，未来台湾当局可能引进美国小型模块化反应堆技术，布建于关键科研机构、科学园区等核心部位，进一步完善能源应急保障体系。

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