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中评月刊：欧洲金融安全挑战与打击金融犯罪

http://www.CRNTT.com   2024-02-24 00:56:52

日益普及的数字化支付方式不断减少对于银行纸质票据的应用，从而使得经营数字支付的私营企业逐步取代公共财政部门和商业银行的地位。这一趋势促使全球央行都在审视如何制定数字货币政策。在2020年10月，欧洲央行就发布了关于数字欧元的报告，2021年7月欧洲央行治理委员会启动了调查阶段，欧洲央行就调查四个阶段的报告公开向社会征求意见。  　　当前欧洲央行努力推广数字欧元以减少对欧元纸质钞票的使用，由于电子商务领域无需纸质钞票的支付，因此这一领域凸显了数字欧元的重要性。而实体店也在逐步普及电子化货币的使用。而所有现存电子化欧元的支付方式都以商业银行间的转移结算作为形式，即所谓“商业银行欧元”。最终，当前商家所获得的各种形式的欧元电子支付，都以消费者的“商业银行欧元”作为支付形式，而非来自欧洲央行的公共货币。  　　2023年6月欧盟委员会制定了数字欧元立法计划，包括：建立数字欧元监管建议；数字欧元支付服务监管建议、非欧元区成员国支付监管建议、欧盟跨境支付第2021/1230号监管立法修正案建议；欧元钞票和硬币的法定货币监管建议。  　　未来个人帐户管理还会面临从商业银行帐户向数字欧元帐户转换的问题，即欧洲央行所谓的“出账”和“入帐”，用户对此可选择人工作业或自动操作。而自动操作则意味着数字欧元支付行为在个人帐户的出入帐将通过数字欧元帐户在商业银行和个人数字帐户之间进行汇兑。  　　与中国推动数字人民币的势头相并行，欧盟推动数字欧元的决心也很坚定。由于欧盟部分成员国并不同属欧元区，完全实现数字欧元还将面临很大阻力，包括社会因素和国家安全因素。推进数字欧元，必然要面临移动终端支付系统的完善和监管，以及互联网安全体系的构建，这对于中资ICT企业、甚至美资企业都会带来挑战，欧盟数字欧元监管立法势必通过抬高网络通信、网络支付等相关领域的技术门槛和立法门槛，来维护欧盟和成员国的金融安全与数据安全。

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