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中评论坛：中韩关系与东北亚安全

http://www.CRNTT.com   2022-03-18 00:03:24

关于AUKUS效应的争论 　　除了成员国的动机之外，AUKUS最轰动的地方是美国和英国同意澳大利亚购买核动力潜艇，该计划引发了对武器系统威慑效果的质疑，各方是否要放弃对《不扩散核武器条约》的义务以及对美国联盟关系的影响。显然，供应国将会帮助改善澳大利亚的核废物管理水平，并准备设施、建立基地、培训劳动力等等。然而，这并不意味着核动力潜艇可以对中国在亚太地区军力部署进行所谓的威慑。首先，8艘核动力潜艇在2035年之前交付意味着“太少，太迟”，因为到2030年，解放军就会采购6艘核动力潜艇。此外, 尽管这些潜艇与柴油动力潜艇相比具有优势（如速度、武器数量），但仍然存在噪音问题，因为他们的反应堆需要持续运行以达到冷却的目的。此外，有人担心澳大利亚可能会出现威慑能力的真空，与美国的核潜艇交易可能会对澳计划升级旧的柴油潜艇或发展自己的潜艇产生不利影响。 　　其次，核潜艇的采购可能被视为AUKUS国家背离践行核不扩散条约。在这一争议中，领导人明确表示，澳大利亚将获得核能推进系统，而不是核武器，以及他们对核不扩散的充分承诺。此外，莫里森总理甚至承诺不建立“民用核能能力”。然而，这一核倡议对美国来说是个例外，核不扩散计划是为了清除那些使用炸弹级高浓缩铀的反应堆燃料，因为澳大利亚一直被视为在核不扩散方面的领导国家。为了减少扩散风险，到2040年，美国不太可能降低其铀浓缩程度，鉴于这一事实，澳大利亚将不得不邀请法国并使用其低浓缩铀，而不是使用美国或英国的设计。然而，不管成员国对核不扩散的承诺如何，例外是存在的，比如，是否会鼓励其他国家利用《不扩散核武器条约》的“漏洞”，使核材料能够转移。 　　最后，我们似乎有充分的理由宣称，AUKUS“威慑中国”或“需要一个更强大的联盟伙伴关系网络”的说法未能让盟友们放心。 　　出乎意料的是，澳大利亚出了660亿美元于2016年4月与法国海军集团采购了12台柴油电力潜艇，而美国对这一过程的“笨拙”处理方式损害了与法国之间的信任，关于这是谁的“错”的争论至今仍然存在，据欧盟外交事务高级代表Josep Borrell Frontelles说，欧盟见证了这一事件并“明确表达了对法国的声援”。另外，令人惊讶的是，AUKUS的宣布被安排在欧盟印度-太平洋战略的同一天，这再次凸显了欧盟和美国之间的沟通问题。据报道，美国没有说服澳大利亚在AUKUS宣布之前取消与法国的合同，而欧盟国防部长们目前正在迅速推进他们的计划，以建立一个更强大的欧洲，且似乎对AUKUS无动于衷。此外，允许澳大利亚获得核动力潜艇也令韩国失望，因为美国在2020年的《美韩和平核合作协定》上拒绝为韩国破例。 　　最后，尽管AUKUS各成员国希望创建一个印度—太平洋地区的伙伴关系网络，但地区国家在此看法上存在分歧。认为中国威胁严重的菲律宾和日本欢迎AUKUS，但东盟国家仍然没有找到一个统一答案，印尼和马来西亚明确表达了他们对AUKUS的担忧，认为韩美同盟有可能加剧地区内的大国竞争和军备竞赛。新加坡和韩国对此保持中立，仅指AUKUS将有助于区域和平和稳定。

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