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中评智库：打造两岸共同市场不能断

http://www.CRNTT.com   2022-02-11 00:07:04

2019年1月2日习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上提出“打造两岸共同市场、壮大中华民族经济”开始，这一论述就有了新的内涵，构成了习近平对台经济工作重要理念和重大政策主张。笔者认为，这一重要理念和重大政策主张主要有以下二层含义：1、“两岸共同市场”就是两岸的“共同的市场”。“两岸共同市场”有一般意义上 “共同市场”的意涵。即两岸通过达成某种协议，实现自由贸易，建立共同的对外关税和实现服务、资本和劳动力的自由流动。“打造两岸共同市场”又有不同于一般意义上的新的内涵。“两岸共同市场“，其强调的是“两岸共同市场”是根植于“中华民族经济”之上，由两岸共商、共建、共享、共赢，是共同复兴中华民族经济的一个重要平台和载体，也是中华民族经济的构成要件，因此是新时代、有新内涵与外延的新概念。2，“打造两岸共同市场”是推动两岸经济融合发展的重要支点。在当前，“打造两岸共同市场”应在双循环新发展格局的背景下，在诸如商品市场、技术市场、劳动力市场、金融市场、信息市场等两岸有充满活力且互补性很强的各类市场上开辟新路径，推动两岸经济进一步深化融合。因此，笔者认为，“打造两岸共同市场”，既是新时代推动深化两岸经济融合的战略性框架，也是指导对台经济工作推进的战术性思路，体现了在深化两岸经济合作问题上战略与战术的辩证统一思维，是习近平总书记新时代中国特色社会主义思想体系和新时代国家统一理论在涉台经济领域的重要组成部分。 　　（二）打造两岸共同市场需始终聚焦于国家重大规划。回顾四十余年两岸经济合作，成功的经验有千条万条，归根结底，最重要的一条就是两岸经济合作和发展需始终聚焦于国家重大规划。当前，中国大陆经济进入新发展阶段，正在全力落实十四五规划和2035远景目标，这是深化两岸经济融合的新时期，也是打造两岸共同市场的发力期。打造适应新形势的两岸合作新模式，使台商台企在这一轮大陆市场结构调整中不错过新的机遇，也使两岸企业有更多机会携手跨越深化两岸经济合作的各种障碍，找到新的、更大的合作空间。如，新时期“打造两岸共同市场”需聚焦两岸科技创新合作。“十四五规划和2035远景目标”把坚持创新驱动发展，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，并从国家层面、企业层面、人才层面和体制机制层面明确了面向世界科技前沿、面向经济主战场完善国家创新体系，加快建设科技强国的具体路径，可以肯定，科技创新将持续成为未来五年乃至长远的国家推动经济发展的关键词。面对新的机遇，两岸有必要携手，藉助“打造两岸共同市场”加强两岸科技产业合作，建立新的架构流程、瞄准新的课题、开拓新客户、进入新市场，推动两岸科技创新合作有突破性成果。 　　（三）打造两岸共同市场需发挥市场主体的能动性。两岸经济合作已40年，有了较深的相互瞭解和较好的合作基础，市场会最大限度地排除来自岛内政治势力的挑战，同时，在中国大陆构建高水平社会主义市场经济体制的背景下，台商台企将有机会在基于市场规则的基础上进一步以更为平等的经济主体参与国家的经济发展。具体而言，台商台企在未来若干年，在以下三方面将有更大的合作空间：在区域层面，参与中国（福建）自由贸易试验区建设，打造台商投资区、平潭综合实验区、福州新区、昆山深化两岸产业合作试验区等对台合作平台；在产业层面，在强化制造业合作的同时两岸金融、两岸资本市场将有机会开展多层次合作；在企业合作层面，两岸企业将有机会进一步优势互补、融合发展，企业间相互持股、合作创新、共创品牌、共拓市场，催生一批新的具有国际一流竞争力中华企业。 　　总之，海峡两岸经济关系的本质首先是“两岸经济同属中华民族经济”，过往40年两岸各界共同打下两岸经济合作的基础的动能强、潜力大、韧性足，是一荣俱荣、一损俱损的共同体，这是新时期“打造两岸共同市场”最为重要的基础。

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