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中评智库:两岸裂痕、博弈与前景

http://www.CRNTT.com   2020-05-16 00:02:26  


 
  美国作为一支不可忽视的外部力量,一直是两岸关系力量博弈中的主要外部介入因素。美国的台海政策一向以美国的利益为依归,同时与中美关系形成互动。中美关系稳定,美国台海政策中的消极因素会相对收缩;中美关系对抗上升,美国台海政策的破坏性就会明显上升。近年来,美国对台湾问题的介入和干涉力度持续加大。一方面美国要利用台湾这张牌对大陆崛起进行有效牵制;另一方面也是出于阻挠两岸统一进程的需要。美国不仅连续通过涉台法案,而且深度介入台湾地区选举,支持和扶持与大陆对抗的民进党当局,有意冷落甚至抛弃认同“九二共识”主张与大陆一起推动两岸关系和平发展的国民党。美国这一政策导向,让民进党当局深受其利并更加胆大妄为,而岛内支持两岸关系和平发展的力量则受到沉重打击。在美国的压力之下,国民党被迫回头投奔美国,甚至准备放弃“九二共识”,凸显与大陆对抗的一面,以博得美国的欢心和认可。未来相当一段时期,美国因素将是导致两岸关系越来越复杂、越来越不稳定的重要根源。

  台海两岸以及美国因素是两岸关系力量博弈中的三支显性力量。在这三支力量之中,虽然大陆一直竭力维护台海和平稳定与两岸关系和平发展之局面,但是,由于民进党当局与美国这两股势力密切合作,有意挑起两岸对抗,严重侵蚀了两岸关系和平稳定发展的基础,导致两岸关系有偏离和平稳定发展轨道之虞。未来的两岸关系的性质和发展轨迹将在很大程度上取决于这三支力量的强弱变化及其博弈。

  除了上述三支显性政治力量对两岸关系发展产生关键性影响外,还有一些隐性力量也对两岸关系的发展方向和性质发挥作用。

  其一是经过近40年的两岸交流融合,台海两岸高度相互依存作为一种隐性力量用一只看不见的手,推动两岸关系走在和平发展的轨道上。当今两岸之间的经济社会联系不仅仅是两岸之间庞大的经贸数字,而且是实实在在影响到两岸千千万万家企业的生存发展,影响到千千万万个家庭与个人生活和福祉的现实。全球化也好,两岸命运共同体也好,两岸相互依存也好,无论人们喜欢与否,现在都已经成为一种存在。两岸间这种密切的经济社会联系在很大程度上发挥着两岸关系稳定器的作用。两岸政治关系撕裂一旦延伸到经济社会关系撕裂,将很快对千千万万个两岸企业、家庭个人的生活与命运产生直接的破坏性影响。也正是由于两岸之间这样一种经济社会利害联动关系的存在,反过来也对两岸关系中的破坏性政治政策产生一定的约束。

  其二是政策理性。在后全球化时代,一个非常引人注目的现象就是政治情绪化和民粹主义的大规模抬头和爆发,正在冲击着各个层级的社会治理,影响着世界各地的政治生活。毋庸讳言,理性化的社会治理与理性政策正在遭受极大冲击。尽管如此,当今世界处于一个更加透明的时代,也更容易使人们确认自己的实力地位与政策得失并做出利益最大化的理性政策选择。从两岸的历史看,台湾当局曾经有过一些冲动性的政策,例如陈水扁时代曾经试图搞“法理台独”。总体上看,虽然不乏非理性的情绪或政策冲撞,但长期以来政策理性一直在两岸关系中占主导地位。大陆的对台政策基于自身的实力地位和战略发展布局而呈现出高度理性,过去如此,未来也会如此。就今天台湾民进党当局而言,也面临着理性计算与情绪冲动之间的博弈。如果冷静观察民进党的发展与成长历程,不难发现,民进党不仅是煽动群众情绪的高手,更是一群精明的政治精算师。在民进党绝大多数的政治活动中,理性与精准的政治计算仍然在发挥着主要的作用。在民进党的一切政治活动中,民众的政治情绪一向是用来被煽动被利用的。民进党可谓是精明的政治实用主义者,而不是理想主义者。在权力地位和政治理想之间,民进党的各种理想、蓝图、口号都是用来动员民众投票支持民进党的政治工具,而政治权力和地位才是民进党追求的真实目标。从近期民进党操作“反中仇中”民粹也可以看出这一逻辑。 


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