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中评智库：世界变局下两岸关系大势

http://www.CRNTT.com   2019-01-20 00:22:21

（四）博弈加协调与国际秩序的重塑 　　1.美国去规则去秩序行为 　　如果说中美两国能避免掉进修昔底德陷阱的话，在笔者看来，今天的现实是美国半个身子已落入金德尔伯格陷阱。以下事实提供了证据：第一，美国甩开联合国安理会，对不听话的国家搞军事打击，在联合国引发了质疑；第二，公然退出巴黎全球气候协定、TPP、伊核协议等多边合作机制，大搞单边主义；第三，“一带一路”沿线60多国的建设，美国无意参与，也不屑于作为，反而视为一种威胁；第四，中东、海湾地区长期纷争，亟需稳定，美国却一意孤行，成为新动荡之源；第五，对其他发展中国家，美国动辄拿价值说事，大棒敲打，没有帮助它们发展，反而造成长期动乱。可见美国所要维护的国际体系已然布满漏洞、立足不稳，它的破坏者正是美国自己，正如彼得·古德曼所言，“美国在亲手毁掉自己缔造的国际秩序〔19〕。”美国的所作所为远比所谓国际秩序的修正主义者有害得多。只有纠正上述做法，美国才能继续站在道德高地上代表国际社会说话。 　　美国主导的国际体系，其支柱是西方价值联盟，尤其是大西洋联盟，已出现松懈甚至趋向瓦解的迹象。美国强调印太联盟，有转移焦点的嫌疑，虽没有用印太联盟取代大西洋联盟的意图。这主要反映了美国把主攻方向放到了中国，且以防范中国变成海上强国为目的，而大西洋联盟的直接目标和对手是俄罗斯。实际上，俄罗斯海上力量不对美国构成威胁，也不会威胁其他欧洲大国，基本上是以本土为主的力量，对外冲突几率下降了。所以，美国除了沿袭固有的对外战略，并不清楚该怎样建设性地优化与合理地维护既有国际秩序。 　　2.新国际秩序的形成机制 　　美国的行为和表现主观上是霸主的任性和固本的执拗，但很可能使美国丧失主导世界政治的资格，给中国提供积极参与塑造新国际秩序的机会。正如傅立民所言“美国越少参与国际外交事务，中国就会越快地重塑既有国际机构和规则，以它理解的方式处理不断变化的现实。这就是为什么以美国为首的工业化民主联盟要在全球治理的规则制定方面发挥主导作用，中国的崛起应该唤起美国，使其更积极地参与处理全球和地区事务的多变国际机构〔20〕。”美国决策圈可能还没看到或看到但不愿接受这一点，但只要它不改变现在的做法，未来这可能会成为事实。国际格局发生大变动，不等于大分化、大瓦解、大重组。全球板块出现重新拼接、交错、互动，趋势是替代极化的世界。同样，新国际秩序也可能在板块的作用下逐渐形成。这一新国际秩序的的建构过程，是从旧秩序当中生发新的秩序，是对旧秩序的改造过程〔21〕。当然不会是水到渠成的自然过程，而是先形成“势”，然后再藉势推动。这就是板块推动的国际格局大调整新机制。这个新机制，笔者姑且称之为“软改造”或“软塑造”，其内容很丰富，内涵也很深厚，在此谨提出以下几点作为思考线索：

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