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中评智库:台湾应思考趋吉避凶之道

http://www.CRNTT.com   2018-06-23 00:34:18  


 
  2017年12月13日,特朗普签署国会通过的《2018财政年度国防授权法》(FY2018NDAA),其中有条款论及重启台美军舰互泊,邀请台湾参加美军演等建议。虽然特朗普事后表明,此条款不具法律约束,是否落实属宪法赋予总统之专属权力;但中共对特朗普持续对台军售及加强台美军事交流的举动,仍公开表达不满和抗议。

  特朗普于2018年3月16日签署了《台湾旅行法》,为台美各层级官员互访打开了一道门。美国单方采取的这项行动,当然是基于美国战略利益的考量。对于美国政府这项举动,蔡政府从内外形势衡量,没有不表欢迎的道理,而大陆方面的强烈反应也是可以预期的;但在中共关闭两岸协商大门后,台湾希望向美国争取更多的精神和物质支持应该不难理解。台湾没有能力促使美国立法改变其两岸政策,只能被动地顺势而为,没有主动逆势操作的本钱。

  马政府过去所采取“不统、不独、不武”以维持台海现状的战略,以及在中美之间维持平衡关系的策略,已受到当前内外形势变化的挑战;首先,执政的民进党政府受制于“台独党纲”和党内基本教义派的胁迫,大陆政策难有主动作为;其次,对岸领导人不但以“六个任何”(绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式,把任何一块中国领土从中国分裂出去),为“台独”划下一道“红线”,并把解决台湾问题纳入推动“中华民族伟大复兴”的进程。习近平2018年4月10日在博鳌论坛上对与会的萧万长强调,中共将持续两岸和平发展及和平统一的政策,但他并未排除对台用武的可能性;而特朗普政策的不确定性有可能让台湾因错估和误判情势,而成为美中关系急遽转变下的牺牲品。蔡政府如欲维持现状,恐怕必须想出更好的办法。摆在眼前的一个办法就是主动改善与对岸的关系。民共和解要先从建立互信开始,而互信的基础就在于民族认同和文化认同问题上,让对岸有同文同种、两岸一家亲的感觉。

  因应中美竞合关系的转变,美国的传统盟友和潜在的敌人,都纷纷调整他们的对外政策,希望采取更加独立自主的外交路线。以朝鲜领导人金正恩为例,他一反常态对中共、美国和韩国展开的高层穿梭外交,其短程目标是为朝鲜的生存和发展拓展对外活动空间,长程目标则是为朝鲜半岛的最终统一争取主导权和发言权。台湾似乎也应思考如何走出一条有利于自身生存和发展的道路。

  我们认为,为了台湾的生存和发展,台湾任何执政者都不应以“台独”来挑动中共的敏感神经;从过去陈水扁执政的经验看,“台独”只会使台湾成为腹背受敌的“麻烦制造者”。美国视台湾为其区域安全政策的筹码,但不会为“台独”付出任何战争的代价。

  台湾若像蔡英文所说“我们自己也是一名棋手”,她就应知道如何“趋吉避凶”,在错综复杂的国际棋盘中,审慎地走出每一步。


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