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社评：特朗普国情咨文让美国回到工业化时代

http://www.CRNTT.com   2017-03-05 00:03:51

特朗普希望把自己庞大的经济发展计划付诸实施。至少从税收的角度来看，特朗普似乎已经找到了平衡的政策。大规模提高军费开支，有利于增加军备，巩固美国在世界的霸权地位，与此同时，加强军事工业建设，有利于充分发挥美国的比较优势，让美国在世界竞争中处于有利的地位。而减少教育、医疗等社会保障方面的支出，则有可能会使美国的教育机构和医疗机构深受其害。但是，正如人们所看到的那样，由于美国教育和医疗体制是完全市场化的体制，美国教育机构特别是著名高等院校主要依靠自筹资金发展，因此，特朗普大规模削减教育和医疗资金的财政政策，不会对美国教育和医疗体制产生根本性影响。 　　可以这样说，特朗普的教育和医疗财政拨款计划，有可能会导致美国教育和医疗竞争力下降，但是，不会动摇美国教育和医疗的根基。说到底，美国教育产业化是非常彻底的教育产业化，美国高等教育机构通过自筹资金，已经步入良性发展的轨道，而美国中小教育则主要依赖社区财政收入，因此，美国联邦政府减少教育和医疗财政拨款，不可能会对美国教育和医疗体系产生根本性的影响。可以这样说，特朗普的财政政策已经从“社会福利财政政策”彻底变成“促进生产财政政策”，特朗普决心利用美国财政政策手段，促进美国经济的发展，从而使美国真正成为世界第一生产强国。 　　然而，这位美国房地产开发商出身的总统，可能无法解决美国经济发展中出现的结构性问题。当前美国经济是典型的信用经济，经济基本特点是各个行业依靠信用维持运转。对于美国总统提出的庞大基础设施建设计划，美国经济学家之所以缺乏信心，根本原因就在于这项计划需要大量的政府开支，如果美国总统减少教育、医疗等领域的开支，直接增加美国的国防开支，那么，美国基础设施建设费用就没有着落。部分美国经济学家之所以对特朗普发展计划感到悲观，是因为他们意识到，如果世界各国投资者不再购买美国国债，或者直接向美国投资，那么，特朗普要想实现自己的庞大的生产计划几乎是不可能的。 　　美国在国防经济领域处于绝对优势地位，特朗普之所以大力发展军事工业，就是看到除了美国军事工业之外，美国在其他产业领域都处于十分落后地位。美国前任总统曾经提出新能源计划，试图发展美国的新能源产业，但是，正如人们所看到的那样，中国和其他发展中国家异军突起，在新能源特别是在光伏发电产业领域迅速超越美国，这就使得特朗普提出的新能源计划最终不了了之。对于美国总统特朗普来说，发展传统工业特别是军事工业，可能是美国经济复苏的唯一出路。但是，如果美国在发展军事工业过程中，没有吸引更多的资金，世界绝大多数国家的投资者望而却步，那么，美国总统提出的经济发展计划很可能会变成空中楼阁。 　　第二次世界大战之后，美国依靠布雷顿森林体系不断巩固美元国际储备货币霸权地位，可是，布雷顿森林体系破产之后，美国并没有谨慎地使用自己的美元政策，没有利用美元货币促进世界各国协调发展。冷战结束之后，美国依靠量化宽松货币政策筹措经费，在中东地区发动战争。巨大的战争消耗，以及美国国内经济发展中出现的结构性问题，使得美国不得不考虑重新回到工业化时代，通过发展工业经济为美国货币打下坚实的基础。美国总统特朗普看到了美国经济发展存在的问题，但是，美国总统却无法改变美国的货币政策。对美国联邦储备委员会而言，优先任务是要确保美国华尔街投资银行的利益不受损害。虽然美国总统将大量华尔街投资银行总裁聘请为美国联邦政府的高级官员，试图实现与美国华尔街的全面和解，但是从目前的情况来看，美国总统与华尔街专家们是否能够在促进美国经济发展与维护华尔街投资银行切身利益方面达成妥协，人们还需拭目以待。说到底，美国华尔街投资银行主要依靠信用经济实现利润增长，如果华尔街投资银行的总裁们到华盛顿担任联邦政府官员，配合美国总统实现工业经济发展计划，那么，华尔街投资银行将不得不改变传统的金融扩张政策，优先考虑美国工业经济发展的问题。

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