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社评：英国脱离欧盟的谈判焦点是什么？

http://www.CRNTT.com   2017-01-24 00:01:36

不过，正如人们所看到的那样，由于欧盟各个成员经济发展水平不一样，各个国家的国情不同，因此，在作出重大决策的时候往往会出现各执一端的情形。此次英国之所以断然决定退出欧盟，根本原因就在于，英国是一个相对发达的国家，英国在资源配置和政策制定方面强调独立自主，不希望欧盟的决策和议事机构说三道四。当英国政府意识到继续留在欧盟可能会承担更大的责任的时候，英国首相决心通过全民投票的方式，让英国选民作出决定。 　　对于英伦三岛的英国选民而言，退出欧盟是一个非常艰难的选择，退出之后就意味着生活的成本将会增加，就意味着到欧洲旅行将会遇到麻烦。但是，多数人之所以毅然决然地选择退出欧盟，是因为他们担心自己的家园遭到破坏，担心来自中东阿拉伯国家的难民会长期居住在他们的社区，破坏当地的治安秩序，损害他们的切身利益。在现实利益面前，多数英国人作出了脱离欧盟的决定。但是，现在英国人不得不承受由此决定产生的一切后果。 　　英国首相当然希望在脱离欧盟谈判中争取到最好的结果。但是，英国不得不面临这样一个残酷的事实，那就是英国既然不愿意接受中东阿拉伯国家的难民，不愿意在欧盟国家实现人员的自由流动，那么，法国和德国以及其他欧盟国家一定会在谈判中切断英国与欧盟的经济联系，使英国付出巨大的代价。 　　可以这样说，英国退出欧盟的谈判困难程度不亚于中国加入世界贸易组织的谈判，欧盟将会不断地提高自己的报价，将会在一系列问题上为英国设置障碍。如果英国试图保持与欧盟的经济联系，那么，必须通过谈判制定共同遵循的行为准则，欧盟制定的一系列针对成员国的贸易规则对英国完全失效，英国不可能在欧盟经济体内部享受便利条件，英国也不能继续享受只有欧盟成员国才能享受的一切财政税收和金融货币优惠政策。 　　对于英国来说，这是一个巨大的挑战，如果不表现出强硬的姿态，低头任人宰割，那么，英国利益将会受到严重损害。正因为如此，英国首相才会发表措辞强硬的声明，全面阐述英国脱离欧盟的政策主张，决定展开全面谈判。因为只有这样做才不会增加谈判的成本。只有表现出咄咄逼人的姿态，才能让法国、德国等欧盟国家不得不在旷日持久谈判中逐渐地作出让步。英国首相的讲话充分反映出英国完全脱离欧盟的决心和勇气，同时也反映出英国政府的谈判策略。英国政府做好了最坏的打算，如果正式启动谈判，那么，其他欧盟国家未必能从中得到好处。 　　英国首相已经做好最坏的打算，但是，却在争取最好的结果。英国政府宣布将会出台一系列税收优惠政策，鼓励更多投资者到英国投资。这样做很可能会对其他欧盟国家构成巨大的竞争压力，甚至有可能会彻底改变欧洲国家的经济结构。假如英国为了确保脱离欧盟之后经济不会迅速下滑而制定一系列优惠政策，包括财政税收优惠政策，那么，反而有可能会给其他国家带来机会，甚至有可能会让英国经济出现转机。 　　总而言之，分析英国首相关于脱离欧盟讲话的时候，既要看到其中所蕴含的坚强决心和意志，同时也要看到英国和其他欧盟国家领导人所面临的困境。如果不能通过谈判妥善地解决英国脱离欧盟的问题，那么，无论对英国来说还是对其他欧盟国家来说都将是一场灾难。双方谈判的焦点不会是生产要素的交换，而是英国进入欧盟市场的条件。如果英国能争取到最好的条件，那么，这场谈判就是成功的。反过来，如果英国在谈判过程中不得不作出让步，在进入欧盟市场问题上付出巨大的代价，那么，退出欧盟将会给英国带来巨大的损失。当年中国加入世界贸易组织付出了巨大的代价，如今英国重新确立与欧盟的经济关系，将会付出怎样的代价呢？

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