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中评深度专访：苏畅谈遏制中亚恐怖主义之道

http://www.CRNTT.com   2016-12-13 00:08:42

苏畅表示，中国和中亚间应该加深相互了解。   　　“一带一路”：关键在于“民心相通” 　　中评社：在“一带一路”的框架内，中国与中亚的合作有哪些支柱性环节？ 　　苏畅：“一带一路”倡议中最重要的是经济项目，例如交通基础设施、能源合作等中国与中亚国家双赢的项目。金融、高科技产业方面合作，有助于中国开发新市场，也促进中亚的经济发展。在构建形成市场意识、构建成熟市场机制上中亚国家也希望得到中国的帮助。 　　“一带一路”的内涵包括“五通”，政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，其中要特别强调的是民心相通。民心相通需要前四者合力，反过来又服务于政治、经济沟通等“四通”，是“五通”中最深远的目标。目前，目标距离实现还差很远，中国和中亚间相互了解还不够。中亚对中国的认可还比不上对西方和俄罗斯，国内民调也反映中国民间对五个斯坦也知之甚少。因此，民心相通方面我们需要做很多也能做很多。最近成立的“中国－中亚国家大学联盟”就是很好的机制，在中亚的孔子学院也能起到搭建平台、促进文化真正交融的作用。宣传传统文化的同时，还要宣传中国现在的经济发展程度，使除经常来华的中亚商人、官员外的普通居民了解中国超前的发展水平。 　　中评社：现阶段看，除了贷款、基建，中国是否有更好的方式促进中亚发展，或者是长久的制度性的安排保证合作？ 　　苏畅：中国和中亚经济发展过程中的差异比较大，要找到使中国企业能盈利、有动力，又能促进中亚经济发展的点，还需要摸索。 　　首先是双边合作。中亚国家间一体化还很遥远，经济贸易壁垒问题比较多，所以从双边切入，做一些具体的项目，合作更容易展开，中国在塔、乌做的交通基础设施就是例子。，在乌兹别克的高新特区也有不少中国企业在里面。再者，双方政府谈些务实细节，为企业创造良好条件。中国的企业在市场机制不成熟的中亚经营面对的困难，就需要双方高层洽谈，提供一些政策和优惠的条件。比如中亚国家有外汇匮乏的情况，中国企业在中亚盈利后面临突出的汇困问题，盈利受到影响，中国企业的积极性受到打击，这就要官方层面去谈判、落实，扭转它的市场经济意识。 　　中评社：在“一带一路”大力落实的背景下，上海合作组织是否还发挥著作用，又会向什么方向改革发展呢？ 　　苏畅：“一带一路”倡议提出时，吸引了大部分关注，上合组织曾一度被认为过时，没有用了。现在，中国从上到下已经明确上合组织对接“一带一路”中国与中亚国家、“一带一路”沿线经济国家与“欧亚经济联盟”的平台作用。上合组织是一个成熟的机制和功能完整的国际组织，有很多落在实处的成果。上合组织在银联体、投资、能源合作等方面的务实合作以及安全职能上发挥很多作用。 　　上合组织提供了各级别领导人见面沟通、政治互信的重要平台。早期每年一次的各级别会晤，促进了中国与中亚国家高层间的了解，让中亚国家知道“丝绸之路经济带”是构想，中国对中亚没有战略上的野心，便于“丝带”的项目推进。此外，上合组织在“丝带”之前发挥了许多先锋作用，上合框架内的多边或双边经济合作，使中亚国家与中国一样得到实惠。在未来，“丝带”具体的一些项目会在上合组织这个成熟的平台里洽谈和完成，上合组织将来会发挥更大作用。

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