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中评专译：美或藉曝光南海建岛进程羞辱中国

http://www.CRNTT.com   2016-04-07 00:11:48

（来源：国家利益） 　　中评社北京4月7日电（记者　杜博强编译报道）菲律宾对中国南海九段线合法性的诉讼预计将于今年5月底至6月初得出最终结果。随着仲裁公布日期的日益临近，中国和美国在南海问题上的博弈也日益加强。美国《国家利益》杂志（The National Interest）日前在其网站上发表两篇文章谈及南海局势美国的应对方案和政策走向。 　　咨询公司分析师及专栏作者盖里·桑兹（Gary Sands）预测，对北京不利的仲裁结果可能会被中国直接无视，但是这却给美国在南海增加其军事存在提供了理由，并可能进一步扩大美国与东南亚国家及日本的合作。国家利益中心高级研究员哈里·卡赞尼斯（Harry J. Kazianis）则向华府提出了6条建议，包括鼓励其他和中国有主权争议国家进行国际诉讼、将中国的建岛进程告知媒体以“羞辱中国”、增加对台湾及东南亚国家的军备出售等，甚至还包括在人权议题上向中国施压。但是卡赞尼斯也表示，这最终取决于美国是否有决心在南海问题上挑战中国。 　　桑兹在文章中将在南海执法的中国海岸警卫队比作地理大发现时期的达·伽马——当时，葡萄牙是全球唯一的海上强权。作为印度的发现者、后来被葡萄牙国王委任的印度总督，达·伽马带领其属下的帆船劫掠过往印欧航道的外国船只，并把船上的货物据为己有。达·伽马自己的说法是，“在海上航行的普遍权利……并不适用于欧洲以外的其他国家。” 　　相较于菲律宾渔民使用石块、燃烧弹和砍刀对抗中国海警的行为，桑兹认为菲国政府向常设仲裁法院提出诉讼的方式更为正式也更为明智。他预测，如果在5月底或6月初公布的仲裁结果对中国不利，中国或会颜面尽失。虽然作为1982年《联合国海洋法公约》的签署国，中国很有可能直接无视仲裁，并且会继续建造人工岛、向争议海域派出渔船或将南海宣布为禁区。 　　然而，仲裁结果却为美国进一步支持其盟友菲律宾提供了理由。美军现时已经进驻了5个菲律宾的军事基地，其中位于巴拉望的空军基地距离争议海域很近。桑兹说，如果北京若不满仲裁结果打算将南海冲突升级，美军将以“自由航行”为由扩大其在该地区的存在，美国同东南亚国家及日本的军事合作也将进一步加强。 　　卡赞尼斯提出的建议则更为具体。他认为，美国过去认为中国不会在南海问题上挑战现状，并且试图影响中国决策的政策失败了。美国必须承认失败，并且竭尽所能阻止中国把南海变成“北京湖”。他提出了6条建议。 　　一是做好信息管理。卡赞尼斯认为美国政府应该将美国在亚洲的地缘政治目标和意图清晰地表达出来，不断地重申该立场，并且在政府内部保持一致。他表示如下表述就可为一例： 　　“美国最重要的目标，同时也是美国在亚太地区及更大的印太地区同其伙伴及盟友共同的目标，就是保持地区和平与繁荣的现状，保证任何国家都不能胁迫他国，或以强制手段改变他国意志，通过敌对行为达到把近海或大洋变为领海的目的。”

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