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中评关注:美专家研讨南中国海局势

http://www.CRNTT.com   2016-04-04 00:20:29  


 
  哈格德:各国担忧的是中国处理南海争端的方式

  美国加州大学圣迭戈分校(UCSD)韩国太平洋计划主任,教授斯蒂芬•哈格德(Stephan Haggard))教授发言,内容如下:

  我们应该把对南海的主权声索分为针对陆地和针对海域的。至于陆地声索,中国的主张其实很明确,即对九段线内南海的所有岛礁宣称拥有主权。这是研究这一问题的一个根本出发点。这一主张的提出并不是基于一种公开的、符合国际法的过程,后者要求各声索方说明这些陆地是如何处于其主权控制之下的,涉及到土地的占据、转让等各种问题。而中国仅仅声明这些岛礁自古以来就是属于自己的。

  而对于美国来说,我们确实对上述主权争议不持立场。我们真正在乎的是中国处理这些问题的方式。中国在过去三四年所采取的行为方式真的存在着严重的问题。中国干涉了东盟应对南海问题的决策过程,通过贿赂某些国家以避免东盟国家采取统一的立场;对跨国公司施压,以阻止其开采明显是属于别国(如越南)领海的石油资源;通过武力或者动员中国渔民阻扰别国船只作业。所以说,美国担忧的是中国处理南海争端的方式。

  至于海域声索,中国在此问题上却一直采取模糊的态度。这里有一种尤为令人担忧的可能原因。中国认识到,南海中的许多岛礁是不可居住的或者根本就是暗礁,故根据国际法不具备主张主权的资格,也就不存在基于这些岛礁主张对其周围海域的权力。中国近来对这类岛礁的扩建正是要试图改变后者的性质。如果菲律宾向国际法庭提交的申诉被接受,那么中国对南海海域的主权声索范围将被极大的压缩。因此,中国提出九段线是为了绕开这些问题。

  美国行使航行自由权利的行为并不是要挑战中国的陆地主权声索,而是表明美国的态度,即不认同中国对南海海域的主权立场,包括不认同中国可以基于其人造的岛礁主张其周围十二海里领海的权利。位于海牙的国际法庭虽然不会确定主权归属,但可以决定这些岛礁是否具备成为岛屿的资格。我认为国际法庭将会对此给出否定的判决。那么接下来我们就得观察中国是否会服从上述判决。因此菲律宾确实通过推进这一申诉制造了一些波澜,迫使中国直面这一问题。而也是美国一直强调依据国际法解决有关争端的缘故。
 


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