【 第1页 第2页 第3页 】

南海仲裁 陈荔彤：中共不会理 台湾也不理

http://www.CRNTT.com   2016-03-11 00:08:21

政府部门聘陈荔彤教授为顾问。(中评社 邹丽泳摄)   　　询及中方在缺席的情况下，是否会遵守国际海洋法庭之判断，陈荔彤认为，如果判断对中共有冲击的话，北京应该不会理它，如果，冲击到“中华民国”，我们也不会理它。因为“中华民国”很早以前(1947年)就已得到岛礁主权，U型线问题只针对水域，不可能针对岛礁的主权问题去做裁判。 　　不久前，台湾师范大学教授王冠雄投书媒体表示，他从国外不同学术界管道得知，国际法庭已发函菲国与中国大陆，要求二造就台湾主张太平岛是“岛”，不是“礁”予以说明，情势发展对台湾有利。陈荔彤说，王冠雄教授有其权威管道，也希望判决结果往台湾有利的方向进行。 　　但陈荔彤也分析，国际仲裁庭未必会主动向国际社会陈述太平岛的法律意见，因为，菲律宾15项诉讼主张没有包括太平岛，太平岛并不是诉讼标的，因此，应不会针对太平岛是否降级(由岛降为岩石􀀲)进行裁判，仲裁庭的判决对台湾应不会有影响，太平岛不会降级，实在不用过度担心。 　　他分析，如果，太平岛变成岩石的话，南海几乎都岩石或礁石(reef)了，而且，几乎每个礁岩都没有领海专属经济区及大陆礁层，这样问题就严重了。另一个严重问题是，国际法庭若判决U型线水域不符合国际法的话，“中华民国宪法”领土要重新更改，因为“我国”南部疆界到曾母暗沙，曾母暗沙是沙洲而与我们的“领土”没有连接，也就没有法律效力，未来我们最南领土的范围可能到太平岛(1946年占有)，连带地中共的范围可能到美济礁，影响我们的领土范围，则必须俢改“宪法”之固有领土，幸好这样的机率微乎其微。 　　陈荔彤指出，菲国的诉讼策略是想打击中共美济礁、华阳礁等南部岩礁的诉讼策略，菲律宾的锦囊妙计，希望把很大一部分的南海专属经济海域归菲律宾所有。 　　他说，从国际法之领土来看，第一分为岩石(rock，无法住人)，可以主张12海浬；其次是，礁石(reef)，包括沙洲、低潮高地，这些都没有法律效力主张专属经济海域，中共有8、9个礁石或低潮高地。菲律宾想把这些礁岩打成低潮高地或浮下海平面的沙洲，使其只有领海效力；第三，岛屿(island)，太平岛是南沙群岛中最大岛，绝对是岛屿，具有12海浬领海及200海里之EEZ，不必杞人忧天。 　　由于，海洋法只能管水域及岛礁法律定位，仲裁岛礁是否为海洋法天然之岛礁沙洲。因此，国际仲裁庭第一个会裁判对象应是中共的岛礁，例如，美济礁、中沙群岛的永署礁等，把中共占领的岛礁法律地位变成只是低潮高地或海平面下的沙洲，这也是菲律宾或美国的重点，其次，才是捕鱼权，采矿权等仲裁。 　　另外，两岸在南海有合作的空间吗？陈荔彤认为，除主权之外，两岸在南海适度性合作并无不可，例如，建立区域性渔业组织、区域性海事搜救队或共同的海洋科学研究。但是，马政府主张的“搁置主权争议共同资源开发”这套政策应要考虑是否再延用，如果我们主动搁置主权争议，声索国却不搁置而主张已拥有南海岛礁，这对台湾很不利，况且，事实上菲律宾、越南及马来西亚也都没有搁置争议。

【 第1页 第2页 第3页 】