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中国正步入新的政治经济发展阶段

http://www.CRNTT.com   2015-07-01 07:19:47  


 
  对外正处于建成全球领袖型国家的酝酿期

  文章认为,亚投行成立、“一带一路”战略等不断向外界传递出中国加强参与国际事务、建设全球领袖型国家的战略意图。当前要研究如何稳妥地落实战略意图、如何进行科学的战略布局。客观来说,建设全球领袖型国家的战略体系将会非常宏大,但对中国来说,最大支撑在于经济,最先布局的领域也在经济,这也是当前推行经济外交战略的逻辑所在。

  从经济的角度来看,在中国制造、美国等消费、澳洲等提供资源的“三角循环”体系下,中国缺乏战略主导权,在国际收入分配、国际产业梯度中均处于不利地位;与此同时,中国国内的要素优势正在发生变化,充裕的资本优势正在替代劳动力优势,国民环境意识开始觉醒。这些都是中国着力转变全球化参与模式的内在动力。

  除此之外,国家间的政治本土化和经济全球化冲突也在加速现行全球化模式的终结,部分发达经济体正转向经济合作区域化,主要国家在战略和战术层面的综合博弈正在不断强化。典型的是,美国主导的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)、跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)对中国形成了强烈的战略性围堵。可以说,中国当前采取的经济外交战略正是对这些内外因素的综合反应,可以预见,其实施过程将充满风险,需要中国不断“空中加油”,并完善其他战略支撑。

  当前,最为重要的是积极主动参与全球经济治理规则的调整。全球领袖型国家的重要标志是有能力主导全球经济治理和经贸规则的制定。未来全球化的趋势不会变,但全球化的治理机制、实践规则将发生重大结构性调整,这为中国提供了机遇。客观来看,凭借中国当前的经济实力远未达到以一己之力主导全球治理体系变革的时候,因此,必须通过进一步释放善意增进互信,在不同国家间广泛寻求和发展共同利益,以命运共同体代言人身份主动参与全球治理体系变革和贸易规则制定。

  2016年在杭州举办的G20峰会是一个重要历史契机,但2016年日本将承办G7峰会,到时或将出现“中国对日本、G20对G7”的情况,甚至上演亚洲和全球的双重较量。根据不少机构预测,2016年美国经济将继续保持较强复苏势头,而中国经济将继续面临下行压力,在此背景下,围绕全球治理权力和治理体系变革的博弈将更具象征意义。

  当然,经济领域的支撑策略还应该包括资本“走出去”、货币国际化等。其中,“走出去”的核心目的是以资本回报为主增加外部价值输入,在全球竞争中形成中国资本的市场主导权,这是经济强国的重要标志。货币象征着权力,加快推进人民币国际化则可在收取铸币税的同时增强对全球资本市场的掌控力和影响力。除此之外,中国还应该在社会、文化等领域谋篇布局,为建设全球领袖型国家积蓄能量。


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