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复旦大学法学院长：中共终于找到政改突破口

http://www.CRNTT.com   2014-11-27 09:34:34

北京大学国际关系学院院长贾庆国（左二）、复旦大学经济学院院长袁志刚（左三）和复旦大学法学院院长孙笑侠（右一）在新加坡管理大学“2014新大中国论坛“。 　　中评社北京11月27日讯／新加坡联合早报今天登载该报韩咏红的报道《复旦大学法学院长孙笑侠：中共终于找到政改突破口》，内容如下： 　 孙笑侠昨天在新加坡管理大学演讲时说：“虽然官方的文件中没有点明突破口的问题，但是实际上，法治就是政改的突破口，（对此）已经有了高度共识。” 　 中共前最高领导人邓小平曾在1986、1987年多次要求推进“政治体制改革”，但在1989年刹车。20年多后，中共领导层终于找到了重启政改的突破口，那就是在上个月十八届四中全会提出的全面推进依法治国决定。 　 上海复旦大学法学院院长、中国法理学研究会副会长孙笑侠昨天在新加坡管理大学（简称新大）演讲时说：“虽然官方的文件中没有点明突破口的问题，但是实际上，法治就是政改的突破口，（对此）已经有了高度共识。” 　 孙笑侠是法理学与宪法学专家，曾受邀参加有关四中全会文件起草的小范围内部讨论。 　 他昨天在新大“2014年中国论坛”上解释，自从1979年十一届四中全会以来，中共历届四中全会都围绕两个主题：党建和经济建设，本届四中全会谈法治，从另外一角度看，依法执政关系到的是中共执政地位的问题，文件的标题是依法治国，实质主题依然是党建，就是依法执政的问题。 　 孙笑侠说，“（四中全会）因此就把一个非常难办，理论上非常困难的问题提出来了”。 　 而这个理论难题之最大难点，在于法治（rule of law）概念源自于西方，法治原则包括多党制民主，而中共要如何处理法治（rule of law）与坚持中共领导(party rule)的关系，怎么解决“党和法的关系”，这是最大的难题。 　 为了处理这个难题，四中全会决定的起草小组，广泛征集法学精英的意见，起草成员也吸收了大量法学背景的官员，包括中纪委副书记张军、中央政法委秘书长汪永清、副秘书长姜伟、中央综治办专职副主任徐显明，都是有高深政法理论背景的专家，此外还有全国人大法工委秘书长李适时、副主任信春鹰、最高法院院长周强、副院长江必新、最高检察长曹建明、国务院法制办的五位正副主任等。 　 最终，四中全会的决定——孙笑侠形容为“习版法治”的思路，尝试去解决中共在法治理论上三个最让人困惑的问题：法制（rule by law）还是法治(rule of law)？授权还是控权（control power）？党的领导还是法治？ 　 他说：“以前碰到这三个问题就是绕路绕过去了，但是这次我们可以看出习近平的性格魅力在哪里，他的魅力就是，他遇到问题是不绕的，是直接面对。”

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