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经济增长换挡期应发挥消费主引擎作用

http://www.CRNTT.com   2014-08-29 08:41:26

2.服务业发展空间和潜力乐观 　　2013年服务业增加值占国内生产总值的比重达46.1%，首次超过第二产业（43.9%）2.2个百分点，与上年相比，服务业增加值增长8.3%，分别超过第一、二产业增速4.3和0.5个百分点。今年一季度服务业增加值占GDP的比重达到49%，比去年同期提高了1.1个百分点，增长速度比第二产业增长速度高0.5个百分点，显示出中国产业调整取得成效，服务业正出现加快增长的好势头，虽然经济增速放慢，但经济质量正逐步加强。 　　从中国经济发展现状分析，保持经济平稳较快发展，加快经济结构调整必然要求服务业加速发展，尽快提升服务业在经济发展中的份额。近年来，中国服务业稳步发展，对经济增长的拉动力不断增强，但从总体上看，中国服务业发展仍显滞后，发展水平不高，所占份额偏低，在规模、结构和质量等方面，与发达国家和很多发展中国家相比还有一定差距，服务业发展之路任重道远。 　　多种迹象表明，随着国家转变经济发展方式和调整结构步伐的加快，今后制造业增速将逐渐下滑，服务业发展将节节加速，对吸纳就业、保护环境和支撑传统制造业升级都将起到关键性作用。当务之急是要继续创造有利环境，支持服务业持续加快发展。 　　无论从国际比较和发展现状，还是从今年一季度服务业增加值占GDP的比重达到49%，比去年同期提高了1.1个百分点，增长速度比二产增长速度高0.5个百分点看，中国将加快经济战略转型速度，加快产业结构优化升级步伐，服务业将是实现转方式、调结构的关键点和突破口，因此服务业将会主导经济优化升级。大力发展服务业将成为实现经济跨越式转型的战略选择。 　　（1）参与国际竞争需要大力发展服务业 　　中国需要深度参与经济全球化，既要适应世界经济向服务型经济转型的总体趋势，完成服务业国际转移承接与让渡的接力，在调整中提升国家在全球价值链中的战略地位；要适应经济全球化的发展趋势，通过加快发展服务业，提升中国制造业和货物贸易的国际竞争力，提升产品的核心价值和附加价值；可以降低能耗，可以促进制造业转型升级，可以保障大量社会就业；服务贸易的发展可以适当缩减贸易顺差，可以引进国内急需的先进技术，并通过引进消化吸收再创新提升中国产业的技术水平，从而进一步提升“中国制造”的品质。 　　从国家支持发展的支柱性产业政策看，加快发展服务业是转变经济发展方式的迫切要求，“十二五”规划明确提出要将服务业的增加值提升4个百分点，并特别提出要大力发展生产性服务业，因此，服务业势必成为扩大内需的最大支撑产业。 　　（2）居民消费加速升级需要大力发展服务业 　　中国人均GDP已超过6000美元，居民消费将加快升级，在这一大环境下，服务业有望成为内需扩大过程中的最大受益者。当小康家庭达到一定数量规模以后，消费结构的升级势在必行，居民消费将逐步从舒适型向享受型转变，一方面意味着衣、食、住、行等各方面要上档次，变得更加多样、高档；另一方面则预示着这些方面的支出在居民整体消费支出中的比重将有所降低，取而代之的是文化、娱乐、休闲、健康等方面的消费比重不断加大，表现为旅游、高等教育、休闲等领域，服务需求的收入弹性系数将会有较大幅度的上升。这些都将成为未来一个时期带动服务业快速增长的重要支撑。 　　（3）新型城镇化需要发展服务业 　　城镇化进程加速必然会推进服务业的需求进一步扩大，而且城镇化与中国经济结构转型对服务业的推动效应是叠加的。2013年中国城镇化率已达53.7%，正处于服务业快速发展的黄金阶段，同时又具有服务业所需的消费大市场这个关键因素。随着经济加快增长，消费性服务需求如餐饮、零售、旅游等将会加快提升，与之相关的服务业潜力很大。此外，生产性服务业也有很大发展空间。 　　（4）缓解就业压力需要大力发展服务业 　　众所周知，服务业是吸纳就业的天然“蓄水池”。以美国为例，美国在上世纪50年代初，劳动力在服务业就业的人数只占总数的50%，而到了上世纪90年代中期就已经达到了80%，就业的充分曾对保持美国消费的持续旺盛作出了重要贡献。从优势上看，中国服务业就业容量最大。据测算，每投资100万元可提供的就业岗位，重工业是400个，轻工业是700个，服务业是1000个。因此，服务业的发展对于解决就业问题具有积极作用，而充分就业又是激活消费、拉动内需的一个重要因素。

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