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TPP、RCEP与中国的亚太区域合作战略

http://www.CRNTT.com   2014-04-12 08:09:40

中评社北京4月12日讯／学者赵洪日前撰文《TPP, RCEP与中国的亚太区域合作战略》指出，目前亚太地区正在出现可能相互竞争的两个贸易集团，即以美国为首的TPP和以亚细安为中心的RCEP。中国参与RCEP但没在TPP之中，而美国参加TPP却未在RCEP之中。这不禁使人认为，中美之间的战略竞争似乎已经外溢至贸易领域。  　　亚洲区域经济一体化进程主要是由市场力量推进。东亚国家自21世纪初以来，在自由贸易区（FTA）建设谈判上十分活跃，各种自贸区协议不断出现。但东亚各国不断追求FTA，也使得该地区面临各种双边贸易协议重叠的问题，致使同一物品必须面对不同关税、不同原产地证明等限制，这也是通常所说的“意大利碗面”效应。因此，努力整合一个一体化的区域自贸区，一致是东亚及亚太各国努力的目标。 　　TPP（跨太平洋伙伴关系协定）的前身是APEC（亚太经济合作组织）框架下的一个自由贸易组织，2005年由新西兰、智利、新加坡及文莱提出。2009年美国加入该组织，并将之重新命名为TPP，宣称要将之打造成高标准、全方位的“21世纪自由贸易协议”。2013年7月日本宣布加入TPP，使之成员国增加至12国。 　　但TPP同样不能解决同一货物面对多种规则的限制。如美国在谈判过程中，就坚持要将现有的针对纺织品货物贸易的复杂的“原产地规则”加入TPP协议中，而不是单一规则。此外，TPP谈判还包括环境、劳保、知识产权保护等内容，而这些被认为适合于发达国家的高标准要求，对东亚发展中国家来说，的确是不小的挑战。 　　在此背景下，2011年11月亚细安提出RCEP（区域全面经济伙伴协议），其基本原则是建立一个现代版的、高质量低关税自贸区，并得到了10+6所有成员国的积极响应。 　　中国对RCEP表现出了深厚的兴趣。对北京来说，加入RCEP具有经济和战略上的考量。从经济上看，中国正在努力实现国内经济和贸易结构的平衡发展，而一个更加一体化的东亚市场有助于这一目标的实现。北京有意进一步深化与东亚国家，尤其是与亚细安国家的经济合作。随着中国—亚细安自贸区的已经建成，双方需要开拓后自贸区时代的双边合作关系。中国领导人为此提出要建立中国—亚细安自贸区的升级版，打造中国—亚细安关系新的一个“钻石10年”。而RCEP作为实现区域经济整合的重要途径，是一很具发展潜力的举措。

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