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在新增长模式下着力提高资本形成效率

http://www.CRNTT.com   2014-04-02 09:03:14

以提高资本形成效率为核心推动相关领域改革 　　文章指出，随着增长潜力回落和经济结构再平衡的推进，新增长模式已经开始形成。为巩固这个势头，未来五年中国需以大力提高投资效率为中心，着手以下五方面的改革： 　　其一，进一步深化投资体制改革，打破条块分割、市场分割、切实保障企业和个人投资自主权。转变要素价格形成机制，消除要素价格“多轨制”的现象，加快形成“统一开放，竞争有序”的市场体系，释放市场投资主体活力。 　　其二，推进融资渠道的市场化，为企业投资提供有效的资金支持。通过发展股票市场、债券市场等多层次资本市场，提高全社会融资效率。 　　其三，建立市场化的企业资本金补充机制，通过市场化方式（留存利润、权益融资、私募基金、股权转让等）补充企业资本金，力争使企业的资产负债率恢复到健康状态。 　　其四，提高政府投资效率，发挥政府投资对技术创新和科技研发的重要推动作用。通过政府投资的宏观导向作用，在基础研究和产业发展的共性技术领域加大对企业研发的资金支持，鼓励官、产、学、研与金融共建创新联盟，促进技术创新、人力资本积累和企业设备投资改造。 　　其五，落实负面清单制度，激发民间投资活力。由于垄断经营的存在，民营资本很难进入或者充分进入。建议政府在充分借鉴和调研的基础上，尽快制定负面清单的时间表和路线图。通过负面清单制度，有效地保证市场准入，激发市场潜能。抑制地方政府竞争性投资，激发民间资本市场活力，进而提高社会资金形成和配置效率。

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