您的位置:首页 ->> 头条新闻 】 【打 印
【 第1页 第2页 第3页 第4页 】 
新澳台航约在政治业务角度都具有进取意义

http://www.CRNTT.com   2014-02-18 09:06:35  


 
  现在,新澳台航约由澳门与台湾双方的相关官方机构直接签署,是实现了质的飞跃,结束了过去澳台航约的谈判和签署,及以后历次延约续签,都是以“白手套”进行的历史。这与王郁琦以陆委会主委身份访问大陆,遥呼相应。不过 ,似是仍未能“去到尽”,因为签署地点是挑选在官方意味相对淡弱的文化中心,而不是其他的官方建筑物如旅游中心尤其是政府总部。但毕竟这已比租用酒店要正规得多。

  不指定参与营运的航空公司,这也是一大突破。当时指定航空公司,是有两方面的限制:在澳门方面,由于“澳航”与前澳葡政府签署了为期二十五年的专营合约,因而“澳航”当然是不能容许其他公司染指澳台航线这条会生金蛋的航线。在台湾方面,正如前述的原因,李登辉政府要“明益”“长荣”和“复兴”。实际上,后来在经营岛内航线中出现巨额亏损的“复兴”,全靠澳台航线的盈余得以平衡弥补,略有盈余。

  现在不论任何公司都可加入澳台航线的经营,,这是澳台航线“开放天空”的主要内容。在理论上,任何航空公司有意,都可经申请参与经营。尽管中央社的消息称,台湾方面仍未有航空公司打算参与经营,但其实已经以包机形式执飞澳门至台中航线的“华信 ”(“华航”的全资子公司),就早已部署,相信将会从有利可图的台北和高雄航线中分一杯羹。民进党的台南市长赖清德,也早就要求开辟澳门至台南航线。花莲、台东县政府也都有此意愿,希望能搞活当地的旅游业。当然,只有六十万人口的澳门,还是满足不了该地旅游业的需要的,也难以喂饱航线,其实是着眼于经澳门前往的大陆游客。至于马祖航线,只要马祖的赌场建成并经营,可能也将会开通澳门与马祖的航线。

  在这里,澳台航约还为澳门国际机场的“开放天空”埋下了“伏笔”。在六年后“澳航”的专营权届满后,是否也能解除专营,朝向全面“开放天空”发展?实际上,目前以澳门国际机场为基地的对外航线,高度集中在“澳航”的手中。这就导致了澳门特区政府与世界上不少国家签署的航空协议,未能得到充分利用,受到“澳航”的机队不足或其经营意愿不高的掣肘,但又不愿让给别的航空公司经营,只是以“分判”的形式,让出了部份东南亚航线。在“开放天空”之后,澳门国际机场就可被充分利用,也可应对港珠澳大桥通车后的新形势。

  旧澳台航约对每周的座位数和吨位数予以定量限制,这是在十八年前航约签署时,为了体现“对等相向”的原因。后来的每次延约,都只是在调整(增加)座位数或吨位数中打主意。现在放开限制,在任何一方有航空公司加入的情况下,就将会打破澳门与台湾对等的现象,让有运力者“多做”。这当然也消除了“国际航线”的疑虑。因为按照国际惯例,双边航约是对等的。现在的“无需对等”取向,就凸显了两岸之间不是“国与国关系”。

  因此,无论从任何角度看,这项新的澳台航约,都具有进步意义。

  来源:澳门新华澳报2014年2月18日 作者:永逸 


 【 第1页 第2页 第3页 第4页 】