【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】

湖北凭什么奖励李娜80万

http://www.CRNTT.com   2014-01-29 14:30:34

李娜11年法网夺冠后，湖北省政府奖励60万   　　80万奖励的性质是“行政给付”，需要有法可依 　　国家并不是不能奖励“先进人物”，比如大家很熟悉的国家科学技术奖。为了发这个奖，国务院颁布了《国家科学技术奖励条例》，其中明确规定“奖励经费由中央财政列支”，并且对“奖励谁，奖多少”都有严格的制度要求。 　　在行政法理论上，给李娜的80万奖励，叫“行政给付”，属于授益性的行政行为。按行政法治的原则，任何政府机关作出的行为，都必须要有法律依据，也就是俗称的“（政府的行为）法无明文规定不可为”。 　　奖励世界冠军，也是行政机关在运用自己的权力，为了防止权力被滥用，必须遵守以上原则。因此，奖李娜80万有没有法律依据非常重要。如果没有依据的话，湖北省政府就根本没有权力拨款奖励，奖励行为就是非法的。 　　然而我国相关奖励运动员的法律法规基本是针对“体制内” 　　1995年出台的《体育法》第8条规定：“国家对在体育事业中做出贡献的组织和个人，给予奖励”。然而考虑到《体育法》出台时的背景——即体育是完全的举国体制，法律中所言的奖励应该是针对体制内组织或个人。随后出台的、作为《体育法》实施细则的《运动员教练员奖励实施办法》也证明了这一点。 　　1996年由当时的国家体委、人事部发布的《运动员教练员奖励实施办法》，第二条规定奖励的对象是：“体育系统各级优秀运动队的运动员、教练员以及各类体校的教练员”，也就是我们说的体制内的运动员、教练员。 　　不仅如此，第一条还明确规定，该《办法》的制定依据了《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》，以及国家体委《关于印发〈体育运动员、教练员贯彻事业单位工作人员工资制度改革方案〉的实施意见的通知》。这都明确说明，应该是给代表国家比赛的、享受事业编制的、定期拿工资的运动员的成绩奖励。 　　不仅国家层面的法律法规针对的是“体制内运动员”，地方的相关法规政策也基本如此。 　　那么，李娜作为脱离举国体制、著名的“单飞”运动员，是众所周知的事实，要靠自己去挣奖金、拉赞助。她和团队里的外籍教练、体能师、丈夫等肯定不是我国体育系统里的事业编。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】