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中国经济：转型升级是当前最紧迫课题

http://www.CRNTT.com   2014-01-10 08:36:34

经济转型升级刻不容缓 　　文章分析，首先，国内消费需求在经济增长中的作用依然偏弱。国际金融危机后，受全球贸易保护主义等因素的影响，中国对外贸易增长速度大幅度下降，前年中国出口增长仅7.2%，去年1—11月份累计增长8.3%，与过去年均超过20%的增速相差甚远。在外需不断下滑的情况下，经济增长需要更多地依靠国内需求。近年来中国采取了不少措施来刺激消费需求，但是效果并不理想。2012年消费需求所占比重比前些年有所提高，达到49.5%，但与发达国家相比仍低20到30个百分点；而且消费比重的提高还有出口、投资增长幅度下降的因素。培育国内消费需求在经济增长中真正发挥主动力作用将是一个长期的过程。 　　第二，资源、资本依然是经济增长的主要支撑。长期以来，中国经济增长过度依赖低成本的要素投入，高投入、高消耗、高排放的粗放式发展模式没有实质性的转变。2012年，中国能源消耗量达到25.3亿吨国际标油，超过美国同年的14.5%，约占世界总消费的20.3%。在中国人口红利减弱、耕地红线逼近、资源环境形势严峻的情况下，由于对自主创新重视不足，中国产业发展缺乏核心技术，长期依赖外来技术，中国的创新系统未能提供支撑增长的新动力。 　　第三，产业结构仍需进一步优化。近年来中国产业结构已经取得新进展，第二产业比重已经从2006年47.9%的峰值下降到2012年的45.3%，但与发达国家相比仍然较高。技术附加值较高的复杂资本品和高科技产品的生产能力不足，产业转型升级急需的装备制造、关键零部件、高端原材料等大多需要进口。 　　第四，市场经济的体制机制有待进一步完善。经过30多年的改革，中国已建立了市场经济的基本框架，但是，这个框架还不够完善，其中，最突出的是政府与市场关系尚未完全厘清。一方面，政府在投资项目审批、要素价格管制、市场准入等方面存在“越位”的情况，抑制了市场效率的进一步提升。另一方面，政府在教育、医疗、养老、环保等方面存在不同程度的“缺位”，这不利于社会公平正义的实现，不利于社会的长远发展。 　　实现经济转型升级，要全面深化改革 　　文章认为，实现经济转型升级，必须切实提高经济发展质量和效益，着力提高居民消费占总需求的比重，着力提升先进制造业和现代服务业发展水平，着力增强自主创新能力，着力促进集约发展、清洁发展，形成消费与投资协调、内需与外需协调、一二三产业协调的总需求和总供给结构，推动经济增长由主要依靠低成本要素组合驱动，转向更多地依靠产业升级和创新驱动。 　　首先，转变发展观念，正确把握持续健康发展和生产总值增长的关系。要充分认识到中国经济已由高速增长转入中高速增长阶段的客观事实，如果再像过去那样“铺摊子”、“上项目”，不仅资源、资金、市场等各种关系都绷得很紧，不利于转型升级，而且会留下很多后遗症。要彻底转变发展观念，摒弃把发展简单化为增加生产总值的错误思维，抓住机遇保持国内生产总值合理增长，深化经济结构调整，努力实现有效益、高质量、可持续的发展。

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