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“新三驾马车”：稳就业城镇化和改革红利

http://www.CRNTT.com   2013-11-08 08:34:46

中评社北京11月8日讯／李克强当选新一届政府总理以来，颁布了一系列调结构、简政放权、布局城镇化的经济政策，力推经济结构转型，强调经济可持续发展。市场各方纷纷对其经济治理政策进行解读及预判，并按上传统的学术派别的印记。其中尤以外行巴克莱中国的“不刺激、去杠杆、结构改革”影响力最大。 　　上海证券报发表湘财证券首席经济学家李康文章表示，但只要稍加分析就会发觉，除了“结构改革”能反映新一届政府的部分思路外，其余两个概括均有失偏颇。“不刺激”并不是基本方针，而是有底线的。一旦出现大规模的经济全局风险，比如经济快速下降，企业利润急剧下滑，金融状况恶化，大规模失业等不利情况，或者综合来说当经济增长率跌破了7%的时候，放弃“不刺激”就将成为必然的选择。中国的综合财政状况也完全具备充当适当时候强心剂的职责。而“去杠杆”，也要分行业来看，对目前中国那些产能过剩的行业如煤炭、有色、钢铁、水泥等，近期内去杠杆是不二选择，但对另一些行业，如金融等，我们面临的问题不是创新过度，恰恰是创新严重不足，资产证券化等一系列创新就还需要金融行业适当“加杠杆”。近期中央政治局会议中明确提出“宏观政策要稳，微观政策要活，社会政策要托底”就证明了这点。 　　文章分析，从李克强总理主管经济以来的诸多政策方针与经济规划可以看出，李总理的经济发展理念以转变经济发展方式为主线，以改革推升要素红利、改善供给；以拉动城镇化拉动需求、稳定就业。姑且把“稳就业、城镇化和改革红利”称之为李总理的经济发展理念的“三驾马车”： 　　先说“稳就业”，这是标准。 　　李总理在多个场合说过：“经济政策”下限“就是稳增长、保就业，”上限“就是防通胀。”这意味着目前的短期的宏观经济政策的基调仍是以保就业为主，保就业最直接的措施，就是拉动投资需求。国内目前的需求状况，明显受到收入增长有限的压制，消费的崛起注定是一个缓慢的过程。短期有效的拉动需求政策，只能依靠投资。而投资中，唯一能拉的就是基建投资。这从近期经济政策可以得到印证。从2011年二季度开始，经济环比增速开始下滑，随后经济回落对就业的影响逐渐显现，PMI就业分项从2012年6月起连续15个月收缩。今年二季度，在保就业压力之下，中央政府开始加大对环保、基建等基础设施投资，以弥补房地产与传统制造业投资增速下滑对就业的冲击。三季度基建投资累计增速高达25%。拉需求、保增长以稳就业的政策导向特征非常明显。

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