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习近平“利益融合”之旅

http://www.CRNTT.com   2013-09-10 10:13:30

推动上合组织向纵深发展 　　习近平此次外交出访的最后一站是吉尔吉斯斯坦，并于9月13日在吉首都比什凯克出席上合组织成员国元首理事会第13次会议。在2012年上合组织北京峰会上，成员国批准了《上海合作组织中期发展战略规划》，确立了上合组织未来发展目标，部署了今后10 年各领域合作方向。“上合组织目前面临的主要挑战就是如何继续深化各领域的合作，这次在比什凯克举行的上合峰会一个重要的任务就是如何推动这些合作。”新疆社科院中亚研究所所长潘志平说。他分析称，作为一个国际组织，仅仅只有政治安全合作显然是不够的，只有政治、经济“两个轮子”一起走才能持久，如果再加上文化交流合作，这样就构成了更具稳定性的“三足鼎立”的合作模式。 　　中国国际问题研究所欧亚问题专家夏义善认为，上合组织成员国经济发展不均衡，中国、哈萨克斯坦发展较快，俄罗斯也从金融危机中逐渐恢复，但是塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦经济发展较慢。“上合组织理应在经济合作上有广阔空间，但目前在深度和广度上都做得还不够。”习近平在出访前表示，面对复杂的国际和地区形势，维护地区安全稳定和促进成员国共同发展，过去、现在乃至将来相当长时期内都是上海合作组织的首要任务和目标。同时他也强调，经济上，成员国要大力推动务实合作。“我们维护地区安全稳定的最终目的是实现共同发展繁荣。各方有必要加快实施交通、能源、通信、农业等优势领域合作项目，加紧研究建立上海合作组织开发银行，以解决项目融资难题和应对国际金融风险。” 　　中东局势持续动荡、美国从阿富汗撤军，这些都可能不同程度地影响中亚地区局势。正因为如此，有分析称上合组织未来在中亚稳定方面可能面临更大压力。不过潘志平表示：“美国从阿富汗撤军对于中亚局势来说，仅仅只是一个‘拐点’，不可能成为转折点。也就是说，美军撤离可能会对中亚地缘政治产生一定的影响，但不会大到影响地区局势的程度。” 　　他认为，阿富汗问题主要还是国内问题，美国撤军后阿国内恐怖主义外溢的可能性不是很大，阿富汗塔利班不完全等同于恐怖组织，它只是在意识形态上比较极端。中亚国家虽然面临恐怖主义威胁，但还没有严重到威胁国家稳定的程度，而且中亚国家在应对恐怖主义、宗教极端主义等方面已有比较成熟的经验。中亚地区在社会、历史、文化等方面与中东都存在差异，不可能出现中东那样的乱局。 　　本文来自《南风窗》2013年第19期（2013.09.11出版），作者：南风窗记者雷墨

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