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中国与东盟关系现状与走势

http://www.CRNTT.com   2013-08-12 10:37:35

首先，从安全战略看，日本已经确定了南海是日本海洋安全战略十分重要的组成部分，配合美国再平衡战略，把从朝鲜半岛到南海航道，直至马六甲海峡，视为日本海洋战略的重点、日本海上生命线。 　　其次，日本试图从海上遏制中国。日本宣称中国在海洋问题上过度自信，对包括日本在内的区域国家构成威胁。日本鼓吹“中国海军在东亚海域甚至菲律宾东部海域活动活跃”，渲染中国威胁论，为获得集体自卫权、建立国防军寻找借口，拉帮结派，从海上遏制中国。 　　再次，日本试图在南海地区建立所谓的安全保障机制。日本政府曾建议建立一个保障南海主权及航行自由安全的多边机构。在东亚峰会上响应者寥寥，只得作罢。安倍首相今年初访问越南期间，除了向越方表示经济合作之外，继续兜售其解禁集体自卫权的计划。由于日本把周边安全范围扩大到南海地区，现在日本正大力提升军备、强化海军，拉拢同中国有争议的菲律宾和越南等国家。日本现在拥有的海上反潜能力、扫雷能力和常规潜艇战斗力，已经名列世界第一。日本拥有的P-3C反潜巡逻机超过100架、装备有8艘“宙斯盾”导弹驱逐舰。“日向”号直升机驱逐舰已于2009年正式服役，排水量1.35万吨，日前下水的近2万吨战舰“出云号”，是一艘准航母。可以认为，日本借口保护航道安全进驻南海已经做好了充分的军力准备。 　　日本的行动对中国安全构成威胁。中国反对域外国家介入南海问题，特别是在南海没有任何领土关系的日本介入南沙领土争议。南海海域绝大部分属于中国管辖范围，千百年来，这里留下了无数中华儿女的足迹，海底留有中华民族的珍贵遗迹。 　　中国外交部长王毅5日在越南首都河内表示，中国与东盟各国已经同意在落实《南海各方行为宣言》框架下探讨推进“南海行为准则”进程，以共同维护南海地区和平与稳定。 　　王毅当天代表中国政府就“南海行为准则”发表四点看法，提出协商确定制定“准则”的路线图： 　　一要有合理预期。“准则”涉及多方利益，制定“准则”需要一个细致复杂的协调过程。 　　二要协商一致。制定“准则”应参考制定《南海各方行为宣言》的经验，寻求最广泛共识，照顾各方舒适度。不应把个别或几个国家的意志强加给其他国家，强扭的瓜不甜。 　　三要排除干扰。中国与东盟国家以往曾几度探讨过“准则”，但因受到干扰而中止。各方应多做有利于推进制定“准则”进程的事，为此创造必要的条件与环境，而不是反其道而行之。 　　四要循序渐进。制定“准则”是《宣言》中的规定，“准则”不能取代《宣言》，更不能撇开《宣言》另搞一套。当务之急是继续落实好《宣言》，尤其是积极推进海上合作。在此过程中，协商确定制定“准则”的路线图，一步一步向前推进。 　　王毅强调，中国一贯主张在尊重历史事实和国际法的基础上通过谈判解决争议，二者不可偏废。中国对南沙群岛的主权主张为历届中国政府所传承，当然要继续坚持。 　　蔡鹏鸿　上海国际问题研究院外交政策所研究员

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