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章玉贵：构建中美新兴大国关系的经济核心

http://www.CRNTT.com   2013-07-11 08:47:08

在今天这个不确定的世界里，我们尤其需要洞悉大趋势。而从全球经济、金融竞争与秩序变迁的视角来看，美国冀望通过美中战略与经济对话这个平台，在适当分摊全球责任给中国的同时，达到延长美元红利期的目的。 　　美国人当然是不无担心的，自2009年7月启动中美战略与经济对话以来，短短四年间中国就在经济规模上大大缩小了与美国的差距。2009年，中国的GDP为4.92万亿美元，美国的GDP为14.33万亿美元，美国经济规模是中国的2.9倍；而到了2012年，中国的GDP为8.25万亿美元，美国的GDP为15.67万亿美元，中国经济规模已经升至美国的52.5%。在贸易领域，如今在规模上中美实已旗鼓相当。不出意外的话，预计中国今年有可能超过美国成为全球第一大贸易国。至于中美双边贸易，2012年，中美双边贸易总值达到4846.8亿美元，两国在经济上早已高度相互依赖。不过，美国人心里还有他们的算盘，尽管这几年中国在经济规模和贸易实力方面大幅追赶美国，但中国犹如速生林，长势快，不结实。而中国基于经济实力成长而要求提升国际经济话语权的诉求能否得到满足，却要看美国的脸色。 　　确实，在当今全球几乎所有的重要经济领域，中国均无法占据价值链的核心环节。中国一向引以为傲的制造业，某种意义上是将代工（OEM）放大到极致的产物。中国重要产业的核心技术严重对外依赖或者说对美国企业依赖；中国看起来长势喜人的金融业，其系统性风险正不断累积，高盛等美国金融资本已将触角渗透到中国金融业的内核；多年来一直“享有”对美贸易顺差的中国外贸，某种意义上是以资源的大幅透支和数百万计的产业工人的辛劳换来随时可能贬值的绿票。中国持有1.26万亿美元的美国国债，既是中美不平等经济分工的产物，也是中国间接支持美元进而帮助美国延长美元红利期的实际行动。更深层次的忧虑还有，调整中的中国经济，如今不仅面临既有增长模式负效应的不断表达与发酵，还面临“中国式断崖”的危险。一旦系统性经济与金融风险爆发，中国经济追赶美国之势不仅有可能戛然而止，还有可能在失去比较优势的同时错过打造竞争优势的时间窗口。 　　因此，国家之间的战略竞争从来不相信浪漫。全球范围内的金融竞争与产业变迁正将中国推到与美国全面战略竞争的前台。不错，当前依然严酷的金融生态以及全球经济的不确定性，表明二战以来作为全球经济“稳定器”的美国，越来越难以为全球经济发展提供安全与可持续的制度环境。相应的，全球经济治理的机制设计与秩序重建也比战后任何时期都更加迫切。但是国际经济秩序的重大改革注定是多维的战略博弈，既需要重大事件发酵提供的时间窗口，更需要替代力量工具的发育。而相应的力量工具，显然很不成熟。 　　以中国今天的经济实力和发展态势，已被美国认定为高价值竞争目标。从国家利益竞争的视角来看，推进相互尊重、合作共赢的全面互利中美经济伙伴关系，实则是在战略竞合框架下如何构建中美经济关系。美国可以在战略与经济对话框架下，在不损害国家实质利益的前提下，让渡一些次要利益给中国，但美国维护战略利益的决心是不会改变的，而且短期内美国也有足够的手段来维护既得利益。因此，中国决不能简单适应美国主导的国际规则，而应远图长虑，拿出一套前瞻性的国家竞争战略，切实提升战略层面的经济竞争力。在做强经济与金融力量工具的同时，尽全力提高与美国战略博弈的水平。 　　（2013年07月11日01:20 来源：上海证券报　作者章玉贵系上海外国语大学国际金融贸易学院院长）

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