【 第1页 第2页 第3页 】

“恩荫制”导致年轻人逃回北上广

http://www.CRNTT.com   2013-04-16 11:40:20

官员子女“仕途快车道”当禁绝 　　2013-04-15 09:24:45北京青年报 作者：周地 　　一些地方为官员子女安排事业单位的工作成为“潜规则”，目的就是要为他们精心铺就一条特殊的“仕途快车道”，进而在当地打造一个“权力世袭”格局。 　　广东兴宁市民政局副局长李思中的儿子李宇锋，3年前被招聘为民政局下属事业单位民间组织管理办公室的工作人员，目前担任民政局优抚股副股长。针对外界的质疑，李思中回应称，兴宁市有个不成文的规定，乡镇党委书记和局一把手可向市里提出要求，解决一名子女的工作问题，他当时向市里提出了这个申请。 　　民政局副局长李思中申请给儿子解决工作，申请书送呈市主要领导并获同意，市机构编制委员会办公室随后组织招聘考试，十几个人和李宇锋一起考试，只有李一人被录取，顺利进入民政局下属事业单位。为解决李宇锋的工作问题，有关方面可谓煞费苦心，社会上传言不少地方都存在“领导子女可安排就业”的潜规则，在兴宁市民政局副局长李思中那里再次得到了证实。 　　一定级别的官员可以申请由上级安排子女的工作，上级通常像给副局长公子李宇锋安排工作那样，先安排官员子女进入党政机关下属事业单位“锻炼”，再调入党政机关担任职务，这在一些地方已经成为公开的秘密。按照《公务员法》及相关法律法规，公务员岗位不但对学历、专业知识、技能条件有较高的要求，而且严格实行“逢进必考”，任何人要想成为公务员，必须参加国家统一组织的公务员考试。成为公务员之后，如果想继续进步成为领导干部，必须在工龄、业绩等方面符合相应条件，并经过考核、选拔等严格的程序，才有望获得成功。这是一条常规的进入仕途和追求晋升之道。 　　然而，在一些官员子女那里，却存在着另一条更加便捷有效的“仕途快车道”。事业单位岗位由于对学历、技能等没有明确、硬性的规定，招考也不如公务员考试严格，于是成为不少官员安排子女就业的首选。这些官员子女一般都“志向远大”，不会满足于在事业单位当普通职员，他们有的从进入事业单位的第一天起，就做好了要进入党政机关“接班”的准备，事业单位不过是他们的一块跳板、一个中转站而已。他们在事业单位干上一年半载，就会想办法转入党政机关，成为正式公务员；或者在事业单位获得干部身份，再通过组织程序将其选拔到党政机关，成为正式的领导干部。由于绕开了“考公务员”和“从公务员提拔为领导干部”两道门槛，这些官员的子女成为领导干部，比一般人付出的成本要小得多，晋升速度却快得多。在广东兴宁市民政局，副局长公子李宇锋进入局下属事业单位后，很快被抽调到民政局优抚股，接着被任命为副股长，就是一个典型的例子。 　　一些地方为官员子女安排事业单位的工作成为“潜规则”，目的就是要为他们精心铺就一条特殊的“仕途快车道”，进而在当地打造一个“权力世袭”格局。为狠刹这种不正之风，一方面要严格事业单位招聘招考制度，对那种专为官员子女量身定做的“萝卜招聘”，须依法依规严厉究责，让作奸犯科者付出高昂代价；同时要严格规范事业单位人员调任党政机关的程序，弱化事业单位作为调任党政机关的“跳板”功能，使事业单位调任党政机关不再成为一条捷径。 　　另一方面，亟须将官员个人事项报告制度发展成为官员个人事项公开制度，通过全面公开官员子女的从业情况，使官员子女进入事业单位、担任领导干部成为人人得而知之的公共信息，才能拓宽公众监督公权力的渠道，防止官员利用权力为子女从事公职提供特殊关照，有效堵塞“仕途快车道”漏洞，最大限度地遏制“权力世袭”腐败。

【 第1页 第2页 第3页 】