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经济制裁对独裁者打击有限

http://www.CRNTT.com   2013-01-15 11:48:03

制裁幷非缅甸开始改革的主要原因 图/东方IC 　　中评社北京1月15日讯／华声在线今日登载专栏作者斯宓的评论文章“经济制裁对独裁者打击有限”指出，经济制裁仅对个人独裁政权有效，而对军事独裁和党派独裁几乎没有效果，更多的是表达一种政治倾向和国际责任。由于独裁政体通常掌控了宣传机器，因此可以很容易通过制裁所带来的民生问题，煽动利益受损民众的对外敌对情绪，以利用民族主义和爱国主义来维护自己的政权。全文内容如下： 　　近日，伊朗首次承认经济制裁对伊朗的石油和天然气收入造成了大量的损害，部份人士相信，这表明制裁已经取得了一定的成效。而此前，缅甸逐渐摆脱军事独裁统治，开始进行政治和经济改革，也被很多人认为是经济制裁取得的成果。 　　虽然经济制裁从1914年就开始存在，但直到20世纪90年代，才开始被广泛使用。根据调查，大部分制裁的对象都是专制或非民主国家地区。小布什曾经在2005年说道：“美国的政策是在每个国家和文化中寻找和支持民主化运动，我们的最终目标，是在世界上消灭暴政。”那制裁作为使用率最高的一种武器，能否有效地打击独裁政权呢？ 　　从历史数据上来说，答案是否定的，胡弗鲍尔是彼得森国际经济学学院的高级研究员，在他与人合着的《经济制裁再思考》一书中，考察了20世纪发生的几乎所有制裁案例，得出结论是制裁的有效率仅有34%。而其中针对独裁政权的制裁成功率，还要更低。 　　就此，巴塞罗那国际问题研究中心的艾贝尔和其同事进行了一系列研究。艾贝尔指出，要了解制裁对独裁政权的效果，需要首先了解独裁政权的生存之道。早期学者往往认为压迫是独裁政权维持统治的主要武器。但是近20多年的研究表明，胡萝卜加大棒主义的独裁者才能长久，独裁政权不仅需要对反对者进行压迫，还需要建立培养自己的支持集团，通过向这些群体给予一定的利益，以收买和确立自己的统治地位。 　　在这个基础上，独裁政权被分为了三类，即个人独裁、党派独裁和军事独裁。其中，在个人独裁体制下，独裁者的支持者主要是与其有家庭、血缘和宗族关系的小群体组成，而群体之外的大部分人都处于贫困或被压迫之中，很难从独裁政权中分得一杯羹，因此只要推翻独裁者的收益大于风险，独裁者的位置就很危险。军事独裁则最看重军队的凝聚力和状态，因此大量的资金也都用于军费开支，只要军队内部不发生变化，独裁者的地位就很稳固。而党派独裁在这三类政权中，具有最广泛的支持者和统治合法性，尽管这种支持和合法性可能是表面的。在该政体下，独裁政权的支持者会获得共同的利益，并形成既得利益团体，通过合作来维护整个政权。此外，为了维持统治合法性，该类政权也会通过扩大公共服务和利润转移等手段，来满足城市阶层的一定需求，以巩固统治。

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