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郭震远：2012，中国外交卓有成效

http://www.CRNTT.com   2013-01-03 00:11:46

中美互疑有所加深，但合作继续发展，关系保持相对稳定 　　主要由于两个因素，2012年中美之间的互疑有所加深。首先是奥巴马政府的亚太战略调整进入实质性阶段，具有明显针对中国的内涵；其次是美国总统竞选中，关于对华政策的辩论空前激烈。2012年1月3日，奥巴马亲自推出了《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先地位》的新军事战略，在明确把亚太地区作为美国军事力量全球部署的重点地区的同时，包含了明显针对中国的内容。遵循新战略，2012年美国加强了在亚太地区的军事存在，包括：强化与传统盟国日、韩、菲、泰、新、澳等的军事同盟，积极与非盟国越、印、缅、印尼等发展“伙伴关系”；在亚太地区增加F-35飞机和航空母舰等装备部署，等等。这些部署和行动表明，经过将近三年的酝酿、准备，奥巴马政府的亚太战略调整，进入了实质性调整阶段。虽然美国严重的力不从心困境，决定了这一调整必然是有限的，而且奥巴马政府的高官希拉里、盖茨、帕内塔等一再声称，亚太战略调整，包括军事战略调整不是遏制中国；但相关文件明确针对中国的内容，特别是一些实际的调整明显与中国相关。例如强化与日、菲军事同盟，以示在它们与中国的岛屿主权归属争端中，对它们的支持；积极介入南海问题，力促对之国际干预等，都必然引起中国的关注和疑虑。此外，2012年11月举行的新一届美国政府总统选举中，两党候选人奥巴马和罗姆尼，关于美国对华政策辩论的激烈程度，大为超过了2004年和2008年的竞选。两位候选人竞相指责中国，并声称自己当选后将“对中国强硬”。同时，美国国会和政府对中国采取了一系列贸易、投资方面的限制、制裁措施。尽管这些指责和限制、制裁集中于知识产权、贸易逆差、产业转移等经贸领域的问题，而没有如同以前的竞选，集中于社会制度、人权和西藏问题等政治安全领域问题，这是值得注意的重要变化，但因激烈指责中国，当然也引起了中国的关注和疑虑。 　　但是，2012年的中美关系，实际上是奥巴马执政三年多以来最为相对稳定的。在2012年中，不仅中美经贸关系持续发展，经贸总额有望突破5千亿美元，而且没有发生重大起伏，主要是没有像过去几年一样因台湾问题、西藏问题或其他政治问题导致中美交流的停顿、倒退。主要原因是，经过三十多年的发展，中美之间已经形成了牢固、深刻的相互依存，虽然一直摩擦不断，但两国都高度重视保持中美关系的稳定和发展。更重要的是，过去三年多是中美建交以来，两国高层次双边交往最为频繁的时期，仅胡锦涛主席与奥巴马总统不同形式的双边会晤就达14次。通过这些双边交往，中美增进了相互瞭解和信任，形成了一些关于发展中美关系的重要共识，从而有效地促进了双边关系的相对稳定和合作的持续发展。

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