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只有反抗没有强拆：成田机场钉子户五十年

http://www.CRNTT.com   2012-11-30 10:28:25

78年后共有500多起与成田机场有关的“游击事件”；截止2009年，仍有7户“钉子户”死守机场跑道 　　在平息了管制塔被占领等事件后，成田机场正式投入使用，但强力阻挠依旧没有结束。从1978年至2004年的26年之间，日本全国共发生过900多起针对政府的“游击事件”，其中500多起与成田机场有关。1985年10月20日发生了“10-20成田现地斗争”事件。当天部分反对同盟在三里冢第一公园主持召开全国集会，约3900人参加，日本警视厅派出了四个机动队和机场警备队一起从四面包围了集会场所，引发反对同盟与警察对阵，恶斗持续两个小时，59名警察受伤，其中9人重伤，装甲车3台被严重毁坏。反对同盟241人被逮捕。这也是成田机场启用以来最大规模的冲突。 　　尽管左翼势力已逐渐冷却，但截至2009年，仍旧有不少“钉子户”、占有共计约4400平米的土地坚守在成田机场，其中，有7户居民还留在机场跑道上。时年4月1日，反对同盟组织了一百多人的游行示威，他们举着“农地死守”“保护森林”的牌子，反对政府为了建机场大量砍伐成田机场周围的东峰森林。 　　■ 政府只得坚持谈判一度被迫放弃 　　日本土地征用需由“征用委员会”进行是否属于公共利益的裁定，且土地所有人有权进行诉讼 　　在日本，建设公共设施所用土地，原则上要向土地所有人购买。2001年修改的《土地征用法》还规定，为使收购顺利进行，事前必须召开事业说明会、听证会，阐述建设理由、目的，说明设施概要、工期、用地补偿额等，由独立的“征用委员会”进行裁定，主要认定该项目是否属于公共利益而需征收。在确实无法与土地所有者达成协议时，才能考虑补偿后强制征用土地。 　　在“土地征用委员会”定夺期间，反对征用的土地所有人可以向当地的土地征用委员会提出申请或进行诉讼。由于征用土地的前提是工程必须为公共事业，因此土地所有人向法院提交诉讼要求取消政府的公共事业认定而获胜的例子并不鲜见。成田机场开发商新国际空港公团从1969年9月至当年12月为止，就398块地段申请征收裁决。但是，千叶县征收委员会直至1970年12月26日为止只裁定了6块地。  　　1995年，日本首相向反对同盟谢罪，为避免暴力行为，当局一度放弃谈判以求民众运动的平息 　　1971年，反对者在写给时任日本首相佐藤荣作的题为《白骨的怨恨》的信中，表达了他们的这种愤怒。他们表示他们的目的不在于经济补偿，“如果你能够让我信服…就是不要补偿，我也会高高兴兴的把自己的土地财产拱手相让”。而1988年，征用委员会会长小川彰因激进分子的袭击造成浑身多处骨折，并于2003年不堪后遗症之苦自杀身亡。迫于恐吓，1988年征用委员会委员全体辞职，直到2004年仍旧处于瘫痪状态。即便2004年重建委员会后，为避免暴力行为，委员会的职能也不再涉及成田机场用地问题。

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