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叶檀：宁波赢了 但也输了

http://www.CRNTT.com   2012-11-01 11:05:27

知名评论员 叶檀 　　中评社北京11月1日讯／“从项目停止这个层面上说，宁波市民赢了;从建立基本的阳光化、尊重公民的决策机制层面上说，宁波市民输了。中国需要大规模推进根本性改革，这是当务之急，刻不容缓。”财经网昨天登载知名评论员叶檀就宁波PX项目停止上马的评论文章“宁波赢了 但也输了”：  　　宁波PX项目停止上马。 　　 　　10月28日定音，宁波市经与项目投资方研究决定：坚决不上PX项目；炼化一体化项目前期工作停止推进，再作科学论证。这是宁波公众公民意识觉醒后抗争的胜利，也是政府方面事后被动应对的必然结果。 　　宁波PX项目下马，并没有解决以下问题，以后中国的大型项目如何上马，如何缓解公众的环境恐惧症与不信任感，如何推动中国经济的公开与透明。其中涉及三个主要因素，政府的决策机制如何，经济补偿机制如何，以及如何提高所有人的科学与人文素养。 　　如果上述三项机制无法突破，中国只能在负和博弈中前行，政府被不信任摧毁，在一次次的退却中培育出耻辱感与仇恨;存在风险的大型项目落地时，各个地区的公众站在本土立场，理所当然反对生活暴露于风险之下，以邻为壑的现象将愈演愈烈;如果欠缺基本的科学与人文素养，国人不可能理性，反而会因为“叫魂”式的非理性恐惧而大声尖叫，未来社会运作成本必然越来越高。 　　站在传统的为民做主的角度，宁波市政府上马PX项目非常容易理解，甚至他们可能认为是为民谋利的一桩好事。10月24日，镇海区人民政府办公室网络发言人发布《关于镇海炼化一体化项目有关情况的说明》，其中指出，镇海炼化扩建一体化项目是中国“十二五”重点生产力布局规划项目，拟扩建年产1500万吨炼油、120万吨乙烯炼化一体化项目，总投资约558.7亿元，拉动的GDP当在4000亿元左右。当初厦门的PX项目投资总额为108亿元，预测拉动的GDP在800亿元左右。 　　在有了厦门等城市PX项目等事件的前车之鉴后，宁波市政府并未做好充分预案，在事态恶化之前并未对公民表示出足够的尊重。

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