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中国设立三沙市的战略与现实意义

http://www.CRNTT.com   2012-07-25 08:38:51

其二是加强了对国土保护的力度。据报道，级别提升后的三沙市将设立正师级的三沙警备区。依据中国政府的通常规则，警备区是一个担负城市警备任务的军事单位，受省军区和中共市委、市政府的双重领导，由此可见其特殊性与重要性。由于三沙警备区受海南省军区直接领导，负责辖区内国防动员和民兵预备役工作，这将使中国人民解放军在南海前线的指挥、布防及战术反应等功能都得到加强。  　 　　三沙警备区还可协调军地关系，故也可以对海监、渔政等地方职能单位发挥协助功能。试想，如果黄岩岛中菲对峙事件再次发生，三沙市派出海监执法船应对菲方挑衅，则三沙警备区有责任对事件全程监控与指挥调度，从而发挥其能力范围内保卫中国南海主权的作用。而一旦事态发展失控，警备区指挥机关则必须上报海南省军区和中央军委，以迅速调动更大兵力与舰船前来处理事态。  　　三沙警备区机关设在西沙永兴岛，其地理位置使海南军区的前线指挥功能得以向南海腹地延伸，提高了其军事触角的灵敏性与军事行动的反应性。换句话说，三沙警备区是解放军镇守中沙、西沙、南沙前线的前哨阵地，能更好地侦测与反应南海各海域的动态。于是，一方面使解放军自身守疆护土功能大大提高，也可更积极有效地策应驻防太平岛的中国台湾守军。后者对两岸关系产生积极影响，意义超出单纯的解放军布防。  　　三是有利于加大南海经济开发建设。 在提高西沙、中沙及南沙各群岛的行政管理及国防保卫的基础上，三沙市的设立定能使中国对南海的经济开发更加有效有利。由于三沙市属于地级市，属于海南省的一级行政派出机关，其所辖的南海海域油气资源的开发自然就受到海南省国土开发管理机构的统筹规划与管理。  　 　　众所周知，南海的经济资源丰厚，主要为油气与渔业两大块。据调查，三沙市未来在海洋油气资源、渔业资源和旅游资源开发方面具有巨大的潜力。仅油气资源的储量方面，其开发利用价值就高达2万亿美元。如果一切条件顺利，那么三沙市管辖的海域在“十二五”规划的末期有望实现2000万吨石油的产出规模。为了实现中国对南海油气资源的有效开发利用，不久前中国海洋石油总公司于6月25日在网站上登出公告，宣布将对南海海域的9块区域公开对外招标。这种对外招标开发资源的活动，三沙市应当有权实行审批管理，并报知海南省与国务院，卑使开发项目做到有利于国家与人民的合理的经济活动安排。

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