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“李宁型”复苏下的政策选择

http://www.CRNTT.com   2012-07-10 08:21:38

文章指出，目前为止，五月份以来出台的一系列稳增长政策，应该说力度是温和的，规模是有限的，仅仅局限于稳住下滑的经济，并加快推动经济结构调整和各项体制改革，而非简单使增长重回高增长轨道，远非三年多前四万亿刺激计划那样夸张。未来要想尽快稳定住过快下滑的经济增速，还需进一步根据经济形势的变化采取更多的逆周期调节措施，目前中国货币政策和财政政策都具备这样的条件和空间。 　　在总体稳健的框架下，为保障资金面重回宽松格局，满足实体经济发展的需要，央行仍需拿出更多宽松政策手段，估计存款准备金比率、公开市场操作、利率等政策工具未来将被交替使用。央行在三季度伊始的七月份再次下调存款准备金率的必要性依然很大，时间窗口在本周公布半年度经济数据前后。与此同时，信贷规模的适当宽松也是大概率事件。 　　财政政策有条件也有必要更趋积极，充分发挥其在促进经济增长、调整经济结构、防止物价反弹方面的作用。其中的重点是两个：一是政府应坚决放权让利于企业、于民，把加大结构性减税力度落到实处，逐步降低宏观税负，为稳定增长、促进就业和结构转型，出台针对小微企业、节能减排、研发创新、生产性服务业和战略性新兴产业的税收减免优惠政策，调整个人所得税起征点，推进服务和运输行业营业税转增值税，增强微观主体的经济活力和竞争力。二是保持适度、必要和合理的投资规模，确保财政投入更多地支持产业结构升级和调整，更多地支持自主创新和战略性新兴产业发展，更多地支持民间资本和中小企业发展。

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