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理查德.柏茨：剖析美国的东亚和中国战略

http://www.CRNTT.com   2012-05-14 08:25:42

在朝鲜半岛，虽然美国解决朝核问题的外交手段收效并不显着，但是总比对朝鲜进行直接军事打击更明智。而美韩之间的问题在于，近几年两国针对朝鲜的政策和公众观点产生分歧。韩国利用“阳光政策”向朝鲜释放安抚的信号。韩国青年一代认为美国介入导致半岛地区的不安定。虽然目前韩国保守派政府对巩固美韩联盟有益处，但是韩国政治一旦出现波动可能会酿成危机。美国可能会对美韩联盟做如下调整：第一，降低韩国社会的仇美情绪；第二，减少或转移在韩国的防御资源到中东地区；第三，在韩国维持足够的军事力量，一旦发生战争可立即支援韩国。这个方案其实最先由卡特总统提出。当时这并不是个好主意，但三十年之后新形势却使该方案变得可行：美国对韩国涉入过深将削弱两国联盟；美国的空军战斗力提高；韩国经济能力提升减少了对美国军事援助的依赖。 　　台湾问题对美国之所以重要，是因为一些国家认为台湾地区是美国在亚洲地位的试金石。在台湾问题上，美国一向保持若即若离的态度，而且美国并不明确中国将如何解决台湾问题。但是双向不明朗的态度可能会导致中美错误估计对方的底线，因此美国最好做出更加明确的承诺。 　　未来如何 　　美国政府在亚洲战略上的最佳选择是推进“制度模型”，同时利用美国的双边和多边安全同盟维护美国的安全利益。美国若想重拾在亚洲的领导位置，需从国内改革下手。但是如果中国经济快速发展的势头不减，美国的相对落后趋势将是无可挽回的。 　　美国在亚洲的总体战略应遵循目前的轨迹：在台湾地区问题上保持一定的弹性；和朝鲜达成外交和解，使之放弃核武器计划；调整美韩军事同盟；维护美日同盟，但不鼓励日本军事正常化；在可行范围内加强和印度的关系；支持巴基斯坦对抗塔利班和基地组织；与东南亚，尤其是澳大利亚，保持友好合作。 　　从长期来看有两个重要问题：第一，美国是否应继续在亚洲安全系统中保持强势地位？如果答案为否，日本的角色将更加突出。这会增加日本对核武器的诉求。第二，中国能否维持高速经济增长？如果答案为是，那么在中美权力交替中，该区域和平与稳定的问题将成为头等大事。 　　（作者系哥伦比亚大学战争与和平研究所主任、外交关系协会高级研究员，本报实习生薛松整理）

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