【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 第14页 】

中评社论坛实录：谁主香港沉浮？

http://www.CRNTT.com   2012-04-03 00:16:19

李彭广：回归后香港政治系统被掏空，梁振英需做管治系统的更新工程  　　我们现在既要有良好的愿望，亦要做好十足准备。在管治方面，我觉得要准备一些基础性的东西，除了建立智库和研究室之外，还需要做管治系统的更新工程。  　　虽然香港承袭了港英时代的公务员架构、法治等等，但回归后，港人治港，不再依赖外来政权去扶持香港特区的管治，我们是否应作出检讨，以建立适合的政治和管治系统呢？如果以往的做法中有一些仍然适合香港，我们当然要保留或更新，但不适合的就要扬弃。  　　具体来说有以下几点：第一，港人治港，我们需要有政治领袖，而不是公务员或政务官。我不怀疑香港的公务员仍然是高效廉洁的团队，但它的功能是主要负责执行的。现在香港缺乏的是有政策视野、政治判断和有社会支持的管治队伍，这个是香港从来不具备的。在英治年代，管治团队是由英国派到香港，整个管治团队是由英国产生、培训和调配的，这是香港所缺乏的。所以，在港人治港的时候，我们要补足这个空缺。  　　第二，我们的支援系统。管治不是只靠一个领导人，我们要有团队，但亦不是只靠团队，亦要靠一些知识和智慧的累积和输入，能够影响整个决策。很可惜，香港经常提及知识型经济，但是在管治方面，对知识的忽略程度很令人吃惊。不只是管治方面，在香港的经济活动里面，科研所占的百分比其实亦很少。现在梁振英当选，是否可以在这方面有比较大的动作，如何将管治的必须基础工程建立起来。当然，公务员行政学院是其中一个点，但关键是我们如何将这个点连成一个系统。我们讲的政治工作队伍不只是三司十二局，不仅仅是政府，亦不仅仅是做一些所谓社会和市民的工作，而是还要研发很多知识，对政策的掌握，即有不同的分工，整个支援的系统是相当庞大的，但香港现在零散地落于不同的组织架构里面，未能发挥协同效应。所以，如果梁先生真的想脱胎换骨，或者为良好管治奠下基础的话，我觉得这个系统工程是必须的，因为香港随着英国的撤离，赖以有效管治的执政团队和支援系统先后被掏空和割断。当然，这系统工程一定要持之以恒才有效，但我觉得在处理一些紧迫议题的同时，需要投放部分精神在发展管治系统，否则香港的有效管治是停留在一个空中楼阁。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 第14页 】