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谁在误读中国对外直接投资

http://www.CRNTT.com   2012-03-11 08:31:57

获取能源资源不是中国对外直接投资的主要目的 　　实际上，2010年中国对外直接投资覆盖了国民经济的所有行业类别，其中存量在100亿美元以上的行业有：商务服务业、金融业、采矿业、批发零售业、交通运输业、制造业，以上这六个行业累计投资存量2801.6亿美元，占中国对外直接投资存量总额的88.3%。 　　商业服务业是中国对外直接投资的主要行业。一般来说，这些行业主要是面向消费者服务，能够有效地提高消费者服务质量，扩大消费者的选择权，能够提高消费者福利，这些基本上与国家安全无关。 　　以采矿业为代表的能源资源只列在中国对外直接投资行业的第三位，这主要是受中国在国际产业分工中的地位以及国际能源资源市场的现状影响。从资源禀赋来看，世界矿产资源总量很丰富，但分布不均衡，没有哪个国家可以依靠自身的资源禀赋完成全部的生产过程。 　　随着中国与世界的互动，中国经济已经迅速融入地区或全球生产网络体系，成为“世界工厂”，生产供全世界消费的各种产品。而中国的资源禀赋则难以承载起作为“世界工厂”所需要的资源与能源需求，需要利用全球的能源和资源来保持对全球产品的稳定供给。 　　而全球资源供应及定价则相对集中在少数企业，国际能源资源问题政治化倾向越来越明显，以能源资源为对象的金融投机活动增多，使很多能源资源价格脱离基本供求关系出现剧烈波动，不确定性增强。为减少能源资源国际市场价格的波动和不确定性，通过对外直接投资，实行合资、收购、控股或参股海外能源与资源的勘探、开发与生产，就成为中国企业的必然要求。 　　作为对外直接投资主力的国有企业并非政府的化身 　　虽然近年来国有企业对外投资份额有所下降，但仍然是中国对外直接投资的绝对主力。2010年中国对外直接投资存量中，国有企业占66.2%，较上年下降3个百分点。央企的对外直接投资一直占中国全部对外投资的三分之二以上，并且仍有继续上升的趋势。中国的地方企业对外直接投资能力相对较低。 　　中国企业发展不均衡是中国对外投资主体以国有企业为主的原因。经过30多年的改革开放，中国企业在国内外市场竞争中不断发展壮大，竞争力逐步显现。整体上看，通过持续改革，国有企业的整体素质和竞争力得到了更大的提升，一批具有国际竞争力的大公司和企业集团正在形成。2002年时，资产总额过千亿元的中央企业数量仅为11家，2009年则达到53家。2009年入围美国《财富》杂志500强的中央企业户数达到30家。国有企业实力的增强，极大地提升了开展跨国经营和全球拓展的能力。 　　认为中国国有企业是中国政府完全控制的企业，将执行政府的命令，体现政府的意图则是流行的误解。中国的国有企业与美国等西方国家的国有企业是不同的，政府不会直接参与到企业的经营管理等方面。实际上，中国国有企业的改革历程，重要的经验就是不对企业的经营管理决策进行干预。因此，中国国有企业普遍进行了股份制改造，实现了产权的多元化，其目的就是大大增加企业自主经营决策的权利，让企业成为不再听命于行政指令的市场主体。 　　从经营目标看，由于中国的国有企业面临着资产“保值增值”的考核约束，也就是必须要赚钱，因此其行为方式与世界上其他国家的公司没有任何差别，存在拓展国际市场的压力，也面临着激烈的相互竞争。中国国有企业到什么地方去经营，决策不受政府的任何控制，政府也无权过问企业内部的经营策略。 　　而中国的民营企业，尤其是中小民营企业普遍存在着缺乏核心技术，资金实力不强，管理人才缺乏等问题，加之国内市场利润可以满足企业发展需要，对外直接投资动力不足。

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