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中评论坛：今后一段时期的台湾政局

http://www.CRNTT.com   2012-02-29 00:12:27

邵宗海：马面临的两岸政治难题 　　今天为了两岸有更多和谐、互信、发展，我想北京期待不亚于台湾，对马先生绝对会有尊重的看法。可是马英九当选后，在两岸关系还是会遭遇到的两个挑战：首先，如何谨慎来处理“把台湾推向更广阔的国际社会”的这项政策。理论上，台北需要有更多国际组织的参与，是1971年被排出联合国之后的“国人”所求，也是台湾作为世界上一个经贸大国的责任所在。但是由于与对岸尚存有一些无法解套的矛盾与冲突，因此过去双方在“外交角力”上，一直是采行着“零和游戏”。直至2008年马“总统”上任后，呼吁两岸能在“国际社会里和解休兵”，逐在北京的默认下，才使得彼此对抗的情势开始溶解，稍后台北得以能派遣前副“总统”连战代表马英九出席APEC的高峰会，也得以“中华台北”名义、“观察员”身份参加WHA，以及最近得以争取到“世界大学运动会”的主办权，都有两岸在这方面努力的痕迹。 　　但再接下来延伸到“更广国际空间的开拓”，台北是否会将触角伸向“以‘国家’为成员”的国际组织，则一直是北京的忧心所在。因为以现有台北能有所突破的国际空间而言，也真的只有往“以‘国家’为成员”的国际组织进军一途，譬如说世界卫生组织或世界气象组织。一旦空间问题的开拓，两岸未能有事先沟通或默契，那么新的一波两岸在外交上的冲突，将构成和谐两岸关系发展的障碍。避免两岸再启冲突，如何运作，相当值得下届新政府深思。 　　其次，如何用新的思维来正面应对两岸政治谈判的来临。不管台北愿不愿意，或是马“总统”多次重申在短期内他不会触及政治议题的协商，或是他在选前国际记者会上有提到：“他看不出下个任期有洽签和平协议的机会”，但是两岸政治性谈判将很难避免。这个原因很简单，最重要是马自己曾倡议“和平协议”，绝对不能就这样轻率食言；再来就是自1979年“告台湾同胞书”建议两岸结朿军事对峙状态起，到2007年中共十七大“政治报告”提及两岸签署“和平协议”止，中共对台政策的一贯立场，就是要求台北能透过谈判，与北京就“1949年以来中国内战应予结束”的问题进行协商，以求最后达成协议。加上目前两岸和谐的局面，在马连任之后，可望达到另一更高境界，北京当然不愿错过这样的历史机遇期，希望在马的第二任期内，就这个问题能够作个了结。因此，北京今后将不会一直强调“先经后政”顺序，台北当然要先有心理准备。

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