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邓聿文：金正恩后的朝鲜走向

http://www.CRNTT.com   2011-12-29 09:32:45

朝鲜内部目前还未到实行变革的紧迫性。朝鲜虽是个极贫国家，人均国内生产总值不到1300美元，需靠国际社会尤其是中国的援助来维持生存，但在朝鲜当局几十年的封闭和宣传下，普通朝鲜人对外界的变化了解有限，没有比较就很难从内部产生变革的需求，除非是遭遇罕见的大面积的自然灾害或者长期饿肚子。 　　朝鲜当然也有一些人了解外面形势，知道朝鲜与外界的差距，但这些人基本是中高级官僚以及与政界有密切联系的商人，而他们可说是现存体制的受益者，因而也不大可能产生变革的需求。何况，对他们来说，变革不一定意味富裕和自由，变革进程控制不住，极可能现有的一切都将失去。与其面对未来的不确定性中从而感受到威胁，不如维持现有利益格局。这样来看，从朝鲜内部自动产生变革的要求很小。 　　就金正恩而言，尽管其在国外受过良好的教育，亲身感受到了资本主义发达的文化和生活水平，但身处朝鲜这个特殊的“场”中，即便其思想不保守，欲行改革方略，也必须考虑元老集团的利益与意见，尤其是军方的反应。毕竟他在接手其父的最高权力时，缺少军队历练和从政经验，权力基础不牢固。改革开放的决策是改变国家方向的事情，没有足够的权威性决策是不能服众的。何况，政治是利益的交换，虽然目前党政军都表示效忠于他，但还不足以证明其权力基础就十分巩固。 金正恩不会舍弃军队支持 　　金正恩目前的权力基础来自于两个方面的支持，内部是金正日的托孤大臣；外部是中国的“背书”。但他要巩固权力，就必须有更广泛的来自整个统治阶层尤其是作为朝鲜统治支柱的军队的支持。因而可以预见，在其权力稳固前，他是不会主动选择去推动不可预知的改革从而触犯元老阶层和军队上层的利益。 　　这里特别一提的是金正日的“先军政治”治国路线。“先军政治”既使让金正日得到了军队的无条件效忠，但亦使军队成为朝鲜最大的利益集团，和这个封闭贫困国家的实际主宰。作为支撑朝鲜政权的支柱，这个庞大的军事利益集团尤其是军队上层人士，除非在改革开放后其利益继续得到保证，否则，他们势必会反对金正恩的改革开放决策。而一般来说，改革开放的推进，是以削弱军队的力量和利益为前提的。也就是说，在改革开放和“先军政治”之间，存在一种结构性矛盾，政治人物的理性选择是权力基础最大化。在这种情况下，金正恩不可能轻率放弃军队对他的支持而贸然推行改革开放。前述军队宣誓效忠及其继续实行先军政治就是一个明证。 　　总之，从朝鲜面对的国内外形势看，当前推行改革开放的迫切性并不很高，金正恩没有必要冒很大风险走这步棋，摆在他面前的，是取得元老层和军方的信任，巩固权力基础。

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