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郑永年：世界经济的新格局与中国的机遇

http://www.CRNTT.com   2011-06-21 11:08:13

其次是国有企业和民营企业之间的失衡。这些年来，尤其是金融危机以后，国有企业大扩张，挤占着民营企业的空间。国有企业主要依靠行政垄断，缺乏竞争力，更难希望其通过技术创新和管理方式的创新来提高劳动生产力。同时，民营企业空间的被挤占在很快导致这个部门的萎缩。 　　再次是大型企业和中小企业之间的失衡。在任何社会，中小企业的发展在很多方面起着关键性作用，例如解决就业、保障社会正义和收入公平分配。多年来，中国政府努力想通过二次分配的手段来达成收入分配公平和社会公正，但收效甚微。其背后主要的原因在于中小企业得不到有效发展。大型企业和中小型企业之间的平衡属于结构性分配。只要两者之间达不到平衡，或者说中小企业得不到发展，政府在二次分配上最大的努力也会无济于事。 在中国，国有部门和民营部门、大型企业和中小型企业，这两个层面的不平衡刚好重合，就自然加重了问题的严重性。也就是说，国有企业是大型企业，中小型企业是民营企业。现在这两个层面叠在一起，越来越失衡，已经导致了无穷的经济、社会乃至政治问题（本栏早先已经论述过这些问题）。 　　此外，中国内部还存在一个如何在创造财富的同时保护财富的问题。这方面问题近年来越来越突出。就内部来说，在过去的几十年里，有效地创造了财富，但并没有有效的财富保障机制。因为内部经济环境和法治环境的变化甚至恶化，中国的财富正在加快向外流出，主要表现在企业家尤其是民营企业家的外移。实际上，企业家的向外移民，不仅仅是财富的流失问题，更会影响经济的可持续发展。很显然，企业家是经济发展的主体。 　　外部进入中国的财富也同样面临困境。开放政策实行以来，中国有效地吸收了大量的外国投资。国外资金的流入毫无疑问对中国的经济进步起到了很大的推动作用。今天中国变成了一个资金过剩的国家，那么还需要不需要外国资金？人们开始提倡“自主创新”，因为在过去外国资金所带来的技术不尽人意。尽管自主创新很重要，但不能对此作简单的理解。它并不表明，中国要排斥外国投资。谁都知道，技术需要市场，没有市场，技术一文不值。因为中国的市场越来越大，很多外国技术（以投资的方式）都要进入中国市场。现在，一些既得利益开始追求自己的利益，以“自主创新”为名，力图从政府那里得到更多的经济利益。很显然，如果“自主创新”演变成经济上的民族主义，那么就会妨碍中国的技术进步。对中国而言，问题在于如何继续吸收外国投资，并且努力把这部分财富留在国内。 　　如果外国资本开始退出中国，而中国本身的财富也开始流向国外，那么中国面临的会是一种怎样的情景？ 　　在八十年代和九十年代，中国把握住了全球化所带来的机遇，现在中国已经成为推动全球化的主动力之一。今天，中国再次面临不一样的机遇。如果把握住了，中国可望再上一个新台阶，有可能促成国家进入经济先进国家的行列。但如果错失了这个机遇，那么可能就要进入人们正在热衷讨论的“中等收入陷阱”及其和这一陷阱相关联的一系列社会政治问题。

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