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庞中英：世界经济，中国仍是被领导者

http://www.CRNTT.com   2011-05-06 08:43:59

中国人民大学国家关系学院教授庞中英 　　中评社北京5月6日讯／此间学者庞中英日前撰文“世界经济，中国仍是被领导者”指出，如果真的存在着“全球经济治理”，不管程度和趋势如何，中国其实还没有进入现存国际经济制度的核心和深层，还只是一个西方主导的“全球经济治理”的参与者和追随者，即“被领导者”；我们必须认清中国与现存国际经济治理之间的实质关系，然后才能制定我们在未来全球经济治理中真正有效的远见、战略和政策。该文详论如下： 　　今年是中国加入世界贸易组织（WTO）的第十个年头。加入WTO一度被认为是中国进入现存国际经济秩序的最重要一环。 　　10年来，中国成为国际货币基金组织（IMF）的“五个对世界经济具有系统重要性的经济体”，位于美国和欧元区之后、日本和英国之前；中国一反过去抵制“自由贸易”的立场而成为世界上最主要的支持自由贸易的国家力量。但是，中国连个“市场经济地位”还没有获得。美欧日一直拖着不要承认中国的市场经济地位。而且，在过去10年，中国越是要求美欧日承认中国的市场经济地位，他们越是觉得可以使用这个条件牵制中国。 　　值得指出的是，WTO主要“用户”并非发展中国家，而是欧盟和美国等发达国家，他们利用世贸规则治理中国。中国要通过国际组织保护自己的利益，就要知道如何利用这个组织。当西方把中国告到WTO，中国才开始学着利用WTO打赢了一些官司。但是，一个国家真正进入国际规则体系，是一个长期的过程。中国距离充分利用世贸规则维护合法权益，抵制其他成员的不合理条件的时代还很远。 　　近两年来，中国在世界银行和IMF中的投票权提高。但是，这些投票权的增加，并不意味着真正改善了中国在这些全球机构的治理和决策机构的地位。因为这些机构的变革还处在初期阶段，其原则仍然不是国际民主的，而是权力说了算的，也就是美国主控的、西方为中心的。中国在现存国际秩序中，并非是一个“最大的受益者”，实际上面对着许多深层困境。

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